(一)抢抓机遇,切实加强生猪填槽补栏
一是要强化引导和宣传。按照我市历年来农村的养猪习惯,农户都是春节前宰杀年猪,节后三、四月份就开始大量填槽补栏。为此,各地要加强宣传,引导农户树立正确的市场观念,紧抓当前生猪市场价格高开高走的良好机遇期,切实改变农户传统观念,抓紧抓实生猪填槽补栏,以增产促增收。二是积极宣传国务院办公厅《关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》(国办发明电〔2007〕53号)和中央一号文件精神,认真落实好各项扶持政策。要使用好生猪养殖小区建设项目资金,并加大国家对生猪发展项目补助资金的督查力度,保证国家专项资金用在生猪产业发展刀刃上,实实在在地分配到项目规划的农户手中。三是要有效整合项目资源,在建设生猪养殖小区上,要充分借鉴元坝沈家阁养殖园区建设的经验。建议县区政府加强对水利、交通、林业、农业、质检、环保、以工代赈、畜牧等部门的协调,将畜牧、质检和环保部门的标准化生产及环境污染治理项目、水利部门的人畜饮水工程项目、交通和以工代赈的乡村公路建设项目、林业部门的环境绿化项目、农业部门的农能沼气池建设项目进行组装配套,打捆使用,以解决建设生猪养殖小区经费难的问题,同时提高生猪养殖小区建设的质量。四是要加大信贷支持力度。县区政府要协调金融机构加强和改进对发展生猪生产的金融服务,加大生猪产业链各环节信贷资金的投放力度,切实解决信贷难问题。节后要加大对养殖大户、适度规模养殖户的信贷投放力度,及时解决填槽补栏资金短缺的问题。要积极建立农业担保体系,规范引导民间借贷,着力培育村镇和农民资金互助合作社等新型金融组织,努力探索支农信贷的有效方式。五是畜牧龙头企业要主动沉下身子去建立自己的原料基地。要通过饲料赊销、生猪赊养、寄养,提前订单支付等一系列措施,切实帮助解决养殖户资金不足、填槽买仔猪难和企业收肥猪难的问题,这既能保障龙头企业有充足的源料来源,又能促进农民养殖增收,还能实现产业增效。六是要强化管理。各级政府和相关部门要采取措施,让本地商品仔猪不外流,同时还要根据当前生猪填槽需求,并严格按照《畜禽异地引种条例》的规定引进一批外地仔猪填槽,在节后打一场生猪填槽的攻坚战,确保2008年生猪生产实现开门红。
(二)夯实基础,扎实推进“母猪工程”的实施
全市要继续加快实施“母猪工程”,2008年再新增优质二杂母猪3万头、外三元杂交面再提高4个百分点以上。各县区要新建2—3个二杂母猪养殖小区,同时要尽快启动2008年二杂母猪骨干养殖户和三杂仔猪扩繁场建设项目,确保全年新增能繁母猪任务全面完成。利州区宝轮镇石桥村一组的万头三杂仔猪繁育场要加快进度,抓紧建设,尽快建成,在今年3月上旬召开的全市畜牧经济工作现场会上为全市作好三杂仔猪繁育场的试点示范。
(三)加强管理,用好生猪调出大县补贴资金
一是要精心制定工作方案,大力推动生猪生产发展。今年中央一号文件明确指出,国家将继续对生猪调出大县进行补贴,受益的县区要高度重视资金使用,严格按照《财政部生猪调出大县奖励资金管理办法》和《财政厅生猪调出大县奖励资金管理办法》,制定适合本地区的工作方案,用最快的速度和最佳的方案将奖励资金发放到规模养殖户手中。二是要公开办事程序,接受群众监督。奖励资金发放程序要公开透明,补助标准规范统一,资金发放必须严格实行张榜公示制度,充分接受群众监督。到养殖户的奖励资金全部采用“一折通”直接发放到户,减少中间环节,杜绝现金发放。三是要严格按规定用途使用资金,不得挤占、挪用和滞留补贴资金,确保专项补贴资金金额用在生猪产业发展项目上去。
(四)强化防疫检疫,确保畜牧业健康发展
当前正值春回大地,万物复苏的重要时节,是各动物疫病的高发期,做好口蹄疫、猪温、高致病性猪蓝耳病等动物疫病防控工作是确保生猪产业健康发展的基础。各级各相关部门要进一步落实“政府保密度、部门保质量”的工作责任制,切实抓好春季动物防疫工作,加强清圈、消毒等综合防疫措施,重点加强对种猪场、规模养殖场、养殖小区、历史疫区和边境地区以及调运生猪的检疫和监测,积极开展流行病学调查,确保动物卫生和产业安全。严格执行异地引种申报审批制度,严把引种质量关,严禁从疫区引种,强化省际间动物防疫监督检查站和动物产地检疫报检点管理,严防外疫传入。
(五)畅通信息渠道,保障市场正常流通
各县区要组织有关部门、行业协会、营销组织和生猪屠宰企业与外销市场合作,保证生猪市场的正常流通;县区政府要协调畜牧、物价、统计、商务等部门加强信息沟通,建立生猪及畜产品产销信息发布和预警分析系统;物价调查定点县、区和部分定点畜产品批发市场要做好畜产品价格日报工作,及时收集和发布生猪及畜产品产销信息,为农民发展畜牧业提供及时、准确的价格信息。
(六)继续大力发展畜牧养殖小区,努力推进现代集中养殖园区建设
今年,我们要继续坚持不懈地抓适度规模养殖和养殖小区建设,努力建设一批现代集中养殖园区,奋力推进畜牧业生产方式转变,着力构建现代畜牧业。要鼓励和支持有条件的县区兴建现代集中养殖示范园区。苍溪、剑阁、旺苍、青川四县要新建2个以上集中养殖示范园区,元坝、朝天、利州区要新建1个以上集中养殖园区。要坚持高起点规划,高标准建设,提高养殖小区和现代畜牧示范园区的建设质量。要督促各县区完成好规模养殖户、养殖小区建设和专业合作社建设任务,促进规模养殖和养殖小区建设上档升级。