近年来，随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，畜产品质量安全问题越来越受到各级政府和广大消费者的重视。莱西市是全省畜禽养殖和畜禽产品出口大市（县）之一。2007年，奶牛存栏8.72万头，是全省奶牛存栏数量最多的县级市和全国重要的奶业生产基地；出栏生猪82万头、肉食鸡8509万只，肉蛋奶总产量达到62.1万吨。在发展畜牧业生产中，莱西市从实际出发，积极探索新形势下畜牧业发展与管理工作新思路，不断创新工作机制，畜产品质量进一步提高。2007年，全国第二次产品质量和食品安全专项整治现场会，该市代表山东省迎检，受到了国务院检查组的一致好评。
一、健全机制，强化领导，增强畜产品安全意识
莱西市是畜牧业大市，市委、市政府高度重视畜牧业发展与管理工作，建立健全了市、镇、村行政一把手负责领导机制，落实各级各部门责任制，健全责任体系，形成网络，上下联动。加大了产品质量和食品安全考核力度，实行畜产品质量安全责任追究制，进一步增强各级对畜产品质量安全意识。
二、夯实根基，实施“四化”战略，打造绿色畜牧业“航空母舰”
装备现代化设施，以产业化促进标准化。一是扶优扶强龙头企业，增强带动作用。继续抓好青岛九联集团、青岛万福集团等老龙头企业的增资扩建。九联集团新建设的海广食品有限公司是目前国内最先进的肉鸡宰杀加工流水线，年新增肉鸡宰杀能力5000万只，加工熟食品1万吨，销售收入20亿元，创汇3000万美元。青岛波尔旺肉业有限公司建设的现代化肉牛、肉羊屠宰加工厂，年可屠宰加工肉牛10头、肉羊50万只。二是引进建设新的畜产品加工企业。先后引进建设了投资630万美元的青岛新快牧业有限公司、投资1.5亿元的中航汉莎食品有限公司等一批畜牧养殖、畜产品加工企业和青岛科奈尔饲料有限公司等一批饲料生产企业，呈现出新引进的畜产品加工企业数量多、规模大、建设标准高、带动力强等特点。
通过发展壮大畜产品加工龙头企业，实施“龙头带基地，基地连农户，促进产业升级”的产业化生产，莱西市已形成了五轮驱动的畜牧业产业化体系。即，以雀巢公司等企业为龙头的奶业产业化体系，带动全市饲养奶牛8.72头，年增加农民收入3.5亿元，增加财政收入4500多万元；以九联集团为龙头的肉鸡产业化体系，全市年出栏肉鸡8000多万只，增加农民收入2.3亿元；以万福、希杰等企业为龙头的生猪产业化体系，年出栏生猪80多万头，增加农民收入2.5亿元；以青岛波尔旺肉业股份有限公司为龙头的肉羊产业化体系，年出栏肉羊13.8万只，增加农民收入6000多万元；以青岛新快牧业为龙头的肉牛产业化体系，年出栏肉牛8.2万头，增加农民收入5000多万元。
转变饲养方式，推进畜禽养殖生态化。莱西市不断加大科技培训力度，采取多元化、形式多样的培训方式，极大地提高了科技贡献率。为适应新农村建设、构建和谐社会和加强动物疫病防控的需要，莱西市积极推行“退村进园”工程，突出发展了规模化、标准化、生态型、环保型养殖。新建设的养殖小区均配套建设了沼气池、粪污处理设施和防疫消毒设施，做到了养殖小区建设科学、合理、适用。养殖场、小区的建设，充分体现了建设档次高、养殖标准高、科技含量高、环保要求高等特点。全市目前建设标准化养殖场、小区1021个。在新建的肉鸡养殖小区中，采用自动化管理的现代化肉鸡养殖小区达到90%。
为保证养殖小区建设工作的顺利进行，市委、市政府加大了对标准化养殖小区建设的考核力度，制定了考核办法，每半年组织召开一次专题会议进行全面发动，将标准化养殖小区建设作为对各镇、街道的创新性工作进行考核。
抓好良种引进推广，实现畜禽品种良种化。近年来，不断加快引进推广奶牛、肉牛、羊、猪、鸡等畜禽良种。积极实施“奶牛良种工程”，2007年向全市发放补贴优质奶牛细管冻精9.8支，改良奶牛5万多头。同时，该市研究制定了《高产奶牛性控繁育技术操作规程》，引进推广了“加拿大高产奶牛性控繁育新技术试验示范”，目前已在姜山岭前奶牛场、青岛汇泉奶牛场等7处奶牛良种示范基地，进行良种繁育试验示范，使性控母牛年均单产达到8000公斤以上，较母本提高产奶量1500公斤以上，增幅达到21.4%，产母率达到92%以上。在全市大力推广了PIC良种瘦肉型猪新品种等。全市畜禽良种覆盖率达90%以上。
创新防疫模式，动物免疫规范化。根据近年来国内外重大动物疫病发生、发展呈现出的发病区域广、传播快、季节性不强等新特点，莱西市从实际出发，不断创新工作思路，积极开展“防、监、检”三位一体的标准化动物防疫工作，创新、完善了“防疫体系健全化、免疫程序规范化、监管机制制度化和检疫监督严格化”的动物防疫模式。严格动物免疫“三到场”、“严把七关”、“层层签订责任书”的规范化动物免疫，保证了畜禽的健康生长。
三、构筑保障体系，保证畜产品质量安全
一是建立健全投入品安全体系。莱西市畜牧局成立了兽药饲料监督管理科，专门负责兽药、饲料等畜牧业投入品的监督管理。实行“两图一卡”网络化责任监管工作模式，从加强兽药、饲料生产经营入手，突出整合执法力量，上下联动抓整治，实现了横向到边，纵向到底，不留死角的管理目标。要求生产经营单位必须建立台帐，实行进销货台帐制，养殖场户建立养殖日志，有效地促进了溯源制的规范性，提高了全市兽药、饲料管理工作水平，较好保证了养殖业投入品的安全有效和畜产品质量安全。继2005年青岛九联集团生产的速冻调理禽肉熟食品被评为“中国名牌产品”后，2006年，青岛万福集团生产的分割猪肉，被农业部评为“中国名牌农产品”。2007年，青岛万福集团生产的分割猪肉，被评为“中国名牌产品”。
二是建立动物疫病监测体系。成立了莱西市动物卫生监控中心，投资360多万元，配备了齐全的检测仪器设备。加强专业技术人员人员的培训，积极开展动物疫情检测、动物免疫抗体检测和畜产品药残检测。对出栏动物，由市动物卫生监控中心按比例采样，进行疫病和药残检测。对调入的动物，由基层动监站到场验证和临床健康检查，并采样送市动物卫生监控中心进行实验室检测。对检测合格的出具检测报告书，不合格的按规定进行无害化处理。莱西市建立了责任追究制度，确保检测结果准确可靠。
三是强化检疫监督体系。莱西市建立健全了市动物卫生监督所、基层动监站、村级防疫员三级检疫监督体系，检疫监督实施“三到位”。一是产地检疫到位。对全市动物饲养场（户）进行全面登记，建立电子档案，实行动态管理。对出栏、出售和新调入的动物，由村级动物防疫员及时报检，所在地动监站的检疫人员按时到场、到户临栏检疫。对无有效免疫证明的动物严禁出栏、出售，并进行强制免疫。对存栏奶牛实行强制性检疫，对检疫合格的奶牛统一发放健康卡，奶户凭健康卡到收奶站交售鲜奶。二是屠宰检疫到位。在九联、万福等畜禽屠宰加工企业常年派驻检疫人员，实行24小时轮流值班，对屠宰动物实施全过程监管，确保入厂动物持证率、调出动物产品的检疫合格率均达到100%。三是监督管理到位。市动物卫生监督所对全市供出口饲养场、生猪屠宰厂（点）、集贸市场、超市定期和不定期进行监督检查，重点打击逃避检疫、拒绝检疫以及经营未经检疫动物及其产品的违法行为，尤其是非法收购、出售、加工利用病死动物的行为，保证了畜禽产品质量安全。（莱西市畜牧局：吕东君）
