在“中国发展高层论坛”上,与会代表形成共识:短期内国内农产品价格将继续高位运行,但不会引发全面通货膨胀,建议通过“增加投入提高农业生产力,以及建立保障系统缓解食品价格上涨对低收入者的压力”来应对。
货币溢出效应放大涨价趋势国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为,当前部分农产品涨价能量已基本释放,随着补栏生猪不断投放市场,猪肉价格将回归常态。但农产品生产成本仍在上升,国内流动性依然过剩,国际农产品价格继续攀升,国内农产品价格近期将保持高位运行。此外,国内外市场差价不断扩大,粮食价格上涨的压力也将不断增大。
马晓河分析,这次农产品价格上涨有4大原因。除了“猪肉等部分农产品供给下降而需求旺盛形成自发性涨价”,“生产成本提高”,以及“国际农产品行情助长整体涨价预期”等因素外,他还强调了“货币溢出效应”对放大农产品涨价趋势的重要作用。
马晓河认为,过去农产品是统购统销,一旦政府决定涨价,央行必须发行等额的货币进行配套。而现在,货币并不是根据农产品价格上涨发行,而是根据投资以及外汇储备多少来发行。当货币持续发行,超过了经济需要,使得货币供给和农产品的比例关系发生了变化,便会引起农产品价格上涨。
价格难降不会引发全面通胀中科院首席科学家黄季焜通过统计发现:国际食品价格上涨的驱动因素中,30%来自能源价格上涨,40%与生物能源有关,20%来自投机资金,10%来自贸易壁垒等;而国内食品价格上涨的驱动因素中,65%来自国际市场传导,20%来自猪肉供需缺口,15%来自投机资金。
在全球价格水平较高的情况下,中国农产品价格会否独善其身?黄季焜认为很难。中国大部分产品的国内价格会跟着国际市场价格走。他判断,在今后一两年内国内粮价将面临较大压力。
黄季焜建议,应允许粮价在适当范围内上涨,提高农民生产积极性。而控制食品价格上涨和保障粮食安全最根本的措施是增加政府和社会对提高农业生产的投入,特别是对科技、灌溉等基础设施、中低产田改造等的投入。另外,要建立和强化诚信社会保障,支持和维护低收入和弱势群体的利益,包括采取临时食品价格补贴等手段。
“只要从宏观经济的全局考虑货币政策,农产品价格上涨就不会引发全面通胀。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊说,当前中国经济总的供求关系是供大于求,这个格局没有改变。但他也强调,应确保农民收益以增加生产积极性。


