此轮全国性的肉价上涨原因究竟何在?除粮食价格上涨导致生猪饲养成本上升、疫病造成存栏量减少以及去年生猪价格严重偏低挫伤了农民养猪积极性这几个方面外,是否还有其它更为深层次的原因?近日,记者就此专访了市物价局价格检测中心主任孔令强。
成因
目前我国生猪养殖由农民千家万户的散养和规模养殖这两部分组成。生猪散养就是农民在各自家中利用较为简陋的设施少量饲养生猪的一种方式,同规模养猪相比,具有数量少、养殖时间长、资金投入少、精饲料用量少而青粗饲料用量多,主要饲养人员多为老人小孩等弱劳力的特点。目前农户散养生猪在整个猪肉供应中仍占有相当重要的地位。但近年来这一比重呈逐年快速降低的趋势。
这种局面是我国农村特定的历史背景造成的。过去农村大量富余劳动力无法向城市转移,农民增收渠道非常少,而生猪散养就成了农民现金收入的一个重要来源,每家每户或多或少都会养几头生猪。而农民在整个饲养过程中,除了购进仔猪时花了现金之外,买饲料的钱较少,平时就是充分利用剩饭剩菜或菜地里的菜叶等青粗饲料,加之由于劳动力无法转移,没有比较效益,猪价高一点低一点对他们养猪的影响并不大,另外那时化肥非常少,猪粪等农家肥就显得很珍贵,所以就算生猪卖不出好价钱,由养猪而形成的猪粪对农民来说也是十分重要的。这就决定了生猪散养具有一个重要的特点:供给价格弹性较小。生猪收购价格上涨,农民也不会多养太多,生猪收购价格下跌,农民也不会减少太多。
而规模养殖则完全不一样,他们所有的投入都要计入成本,如果价格低于成本,养殖户就要亏损,其再生产过程就会中断。所以规模养殖是个供给价格弹性较大的行业:生猪收购价格上涨,他们养得就多,生猪收购价格下跌,他们养得就少,如果收购价格低于成本,他们就会亏本,就会放弃养殖。
孔主任分析说,生猪散养这种养殖方式随着农村形势的发展也正在改变。现在农民生活水平有了极大的提高,农民可以不再依靠养猪获取现金收入,放弃生猪散养开始成了越来越多农民的选择。但生猪供应会在相当长的一段时间内保持规模养殖和农户散养共存这样一个格局。如果这种格局继续维持下去,生猪收购价格可能会在今后若干年里还会出现类似这两年的大幅波动,而波动的原因和成本的关系可能并不大。这是两种性质完全不同的生产主体同时在市场上各自都占据一半份额时所产生的必然结果。
一旦生猪价格大幅下跌,生猪散养户就可能形成放弃散养的意向,由于他们数量巨大,加之前一周期专业的规模养殖遭受重创,尚未从亏损中缓过神来,不敢贸然再扩大生产,就会造成市场生猪供应严重供不应求,导致生猪收购价格出现大幅上涨。由于从事生猪散养的农民极为分散,市场信息掌握较少,所以很容易出现市场供求信息失真,导致市场价格波动幅度超过正常值。如果没有有效的调控措施,可以预期这种情况将在未来几年里周而复始的连续出现。这正是这次肉价暴涨带来的启示。
对策
如何应对并进行有效调控呢?孔主任说政府及物价等相关部门应做好以下两方面的工作:一是扶持规模养猪。随着农民生活水平的提高、农民生活条件的改善,生猪散养必将逐渐萎缩,巨大的猪肉市场需求最终只能靠规模养猪场来满足。因此政府将给予他们一定的扶持,出台一系列优惠政策措施。二是规范引导生猪散养。生猪散养作为农民收入的一个重要的补充来源,在一个较长的时间内,有其存在的合理性和必然性,在近几年农民收入快速增长方面也起到了重要作用。要对生猪散养进行规范和引导,要尽可能多地向农民提供生猪的市场价格信息,指导农民合理进行养殖。(


