黑龙江省委、省政府2002年末提出粮牧“主辅换位”的农村经济发展战略以来,全力推进畜牧业生产的不断升级,黑龙江省畜牧业得到长足发展,生产规模逐步扩大,产业链条进一步延伸,农业产业结构得到改善和优化。畜牧业产值在第一产业中所占比重,由2001年的31.5%上升到2005年的35.63%。2006年黑龙江省畜产品价格与“十五”初期的2001年相比均有不同幅度的上涨,但与上年相比有所下降。
一、黑龙江省畜牧业产品价格走势的回顾与现状
在省委、省政府“一个跨越、五个延伸”的战略思想指导下,2006年黑龙江省畜牧业生产发展迅速,产品产量大幅增加,主要畜产品价格稳步上升。
1、生猪价格增长19.48%。调查显示2006年,黑龙江省农户出售生猪年均价格每公斤6.44元,比“十五”规划初期2001年的每公斤5.39元,增加0.99元,增长19.48%。年均递增3.62%。比上年每公斤的6.63元,下降2.87%。2006年四季度(下同)农户出售生猪平均每公斤达到8.11元,比上年同期增长22.32%。但生猪全年每公斤6.44元的平均价格仍然低于上年。
2、肉牛价格增长26.47%。2006年黑龙江省农户出售肉牛价格平均每公斤7.29元,比“十五”初期2001年的每公斤5.13元,增加2.16元,增长42.11%,年均递增7.28%。与上年肉牛每公斤8.48元相比,减少1.19元,下降14.03%。四季度农户出售活牛每公斤价格7.29元,比上年的6.92元,增长5.35%。
3、鸡蛋价格增长19.89%。2006年黑龙江省农户出售鸡蛋平均价格4.40元,比2001年的每公斤3.24元,增加1.16元,增长35.80%,年均递增6.31%。与上年的每公斤5.02元相比,减少0.62元,下降12.35%。2006年四季度农户出售鸡蛋价格出现较大幅度上涨,每公斤5.80元,比2001年同期的3.99元,上涨45.36%。
4、牛奶价格增长10.13%。从2001年到2006年的整5年间,黑龙江省农户出售牛奶价格上涨幅度虽然不大,但其价格呈现小幅稳定上升的走势。2006年农户出售牛奶平均价格每公斤1.63元,比2001年的1.48元,增长10.13%,年均递增1.95%。比2005年的每公斤1.55元,上涨5.16%。2006年四季度农户出售牛奶价格每公斤1.57元,比上年同期的每公斤1.70元,下降7.64%。
从四种主要畜产品价格走势图中我们可以看到,城乡居民消费量最大的生猪和肉牛的价格峰值变化是比较大的。奶、蛋价格虽然变化,但波动峰值幅度并不明显。最为活跃的生猪价格曲线几度出现大起大落。
二、稳定黑龙江省畜产品价格促进畜牧业发展的几点建议
1、加强黑龙江省发展畜牧业实现主辅换位宣传的力度。黑龙江省位于北纬43°~53°之间,6500万亩的草原,350亿公斤粮食综合生产能力,从自然科学角度讲,具有得天独厚的发展畜牧业独特的优势和潜力。但是,这些资源没有得到充分的发挥和利用。其中,一个重要的原因就是对发展畜牧业的宣传力度不够。农户都想发家致富,如果单靠发展畜牧业致富农民心里不托底。一是畜牧产品无论是市场价格波动还是疫病死亡变数很大。二是缺乏启动资金。三是一但投入遭受损失,对大多数农户无疑是“灾害性”的。因此,农民心存疑虑。加强宣传力度,转变农民投资发展畜牧业的为难情绪是当前推进畜牧业发展的必要措施。
2、进一步建立健全畜牧业基础保障体系。发展畜牧业顺利实现主辅换位,单凭农户自身力量是很难实现的。各级政府以及相关部门应积极稳妥的推进创新机制,合理使用有限资金和集中投入等办法,加强畜牧业基础以及外部发展环境的建设。特别是要加强动物疫病区和防疫体系的建设与完善,同时积极培育畜牧业合作经济组织和中介组织。使农民在发展畜牧产业中可以得到防疫治疗、繁育改良、技术指导的基本保障。
3、出台更优惠的政策,扶持农户实现畜牧业生产的规模化。政府可运用宏观经济的调控手段,在资金借贷、防疫收费、饲料补贴等给农户优惠政策,使农民解除畏惧心理,敢于上畜牧业项目。有规模才有市场,有市场才可能为畜产品价格的稳定提供前提条件。
4、开展农村畜产品保险业务。开展畜牧业产品的保险业务,对加速发展黑龙江省畜牧业生产,减少投入风险,对政府和农户都是双赢的措施。采取引进资金、股份制合作资金、政府投入部分资金参股等措施,开展黑龙江省畜牧业的保险事业,既可以减轻农户的经济压力和思想负担,又可以有效的支撑畜产品价格的稳定和农民的增收。


