为进一步优化产业结构，做大做强伊犁的畜牧业，真正的实现“畜牧大州”这一目标，伊犁州决定从今年开始用三年时间，压减绵山羊存栏100万只。
目前，伊犁州直牲畜存栏数为655万头，其中绵山羊为495万只，占牲畜总存栏数的75.5%，相比较而言，养绵山羊的经济效益要比养其它大牲畜的经济效益低，因此就出现了比较明显的不合理的产业结构。再加之伊犁草原面积逐年减少，草场质量逐年下降，产草量不断降低，毒害草加快蔓延，使原本脆弱的草原资源遭到破坏，再不堪超量载畜的重荷。为此，伊犁决定用3年时间实行小畜换大畜战略，至2009年压减绵、山羊20%（100万只），今年压减30万—40万只。
