下月1日起执行的出口退税率上调标准，主要涉及的医药商品包括：商品代码为2934994000的奈韦拉平、依发韦仑、利托那韦及其盐；商品代码为2937120000的胰岛素及其盐；以及商品代码为2938901000的齐多夫定、拉米夫定、司他夫定、地达诺新及其盐。上述商品退税率均上调至13％。
具体到国内制药业，仅抗艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉药品生产企业受惠。其中胰岛素（insulin）是中国在世界上有望有较强竞争力的少数产品之一。
“由于出口增长的统计数据摆在那里，我们跟人家谈起提高出口退税这件事，我们开不了口。”国内一位医药人士如是说。
随着财政部、国家税务总局日前发布《关于提高部分商品出口退税率的通知》，国家新一轮上调出口退税率的商品名录同时公布，与医药企业的热切期盼有出入的是，此次上调涉药的仅抗艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉等少数产品，制药业受惠面很小。
多位接近商务部的人士及业内专家在接受记者专访时指出，由于原料药价格处于景气周期，加之国内环保新政的实施，高污染、高能耗的原料药不在出口退税上调之列是意料中的。医药产业出口要解决面临困难，出路只有靠产业升级。至于早先被广泛关注的濒危中成药出口退税上调，目前还在申请中。
少数高科技药品受惠
此次出口退税率上调，医药商品主要涉及奈韦拉平、依发韦仑、利托那韦及其盐；胰岛素及其盐和齐多夫定、拉米夫定、司他夫定、地达诺新及其盐等。具体到国内制药业，仅抗艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉药品生产企业受惠。
有国内医药分析师指出，上调出口退税率的医药产品属于高技术含量、高附加值的产品，应该是出于扶持高科技产业的考虑。
10月24日，受惠企业之一的通化东宝，其证券部人士向记者表示：“公司产品出口以重组人胰岛素原料药为主，重组人胰岛素冻干粉也有一部分。目前相关产品已经出口至10多个国家。由于此次调整退税鼓励高新技术药品出口的导向明显，公司将继续在优势领域加大研发投入。”
据悉，胰岛素是中国在世界上有望有较强竞争力的少数产品之一。如不算外资企业，国内有胰岛素生产文号的企业非常少，真正形成规模化生产并出口的只有通化东宝一家。而抗艾滋病药物方面，华海药业在抗艾滋病药物HAAR治疗方案所需抑制剂三大系列中均有产品获得国家批准生产，不过该类药物在整个华海药业的出口业务中占比较小。此外，东北制药拥有的抗艾滋药物“齐多夫定”主要用于内销。
“实际上，本次上调的29章中4个相关海关编码，主要涉及高技术含量的原料药。这4类医药商品原本出口退税率过低，除上述3家药企，调高后相关企业均将受惠。”中国医药保健品进出口商会青霉素工业盐分会秘书长乔海利表示。另据悉，目前含濒危药材的中成药出口退税率上调还在申请中。
有限上调事出有因
中国医药企业管理协会常务副会长于明德在接受记者专访时指出，医药出口退税率上调得比较少，其实事出有因。
“原料药的出口退税是往下调了，大部分由13%下调至5%，相关企业确实也受到一定影响，但另一方面，国际市场涨价带来的利润比降税造成的损失还要多，所以今年1~8月，国内化学原料药利润比去年同期上涨85%。由于目前利润尚有增长，再给较高的退税就没什么理由了。”于明德认为，以原料药为主的国内医药出口继续保持增长势头，是出口退税未被大范围上调的原因之一。
他同时指出，国内每年50多亿美元的原料药出口，在国民经济中所占额度非常小；另外，制药业不属于像纺织业、玩具制造业这样的劳动密集型行业，或许也是有限上调的主要因素。
产业升级才是出路
由于出口退税率有限上调，对于国内大部分原料药企业来说，即便目前价格处于景气周期，也依然要面对国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素带来的需求量增速继续下降的现实。有预测指出，到年末，化学原料药的增速可能会降至17%~18%。
为此，于明德表示，医药产业出口要解决面临的所有困难，出路只有一个，就是要实现产业升级：“在环保、产品、产业技术的技术条件方面均要升级。就产品升级来说，制剂是一个选择；此外，原料药也有升级空间，即开发专利原料药或独家技术的原料药。”
他进一步指出，出口产品的升级与创新能力的升级紧密相关，而国家“重大新药创制”专项的实施，有望为创新能力的升级提供前所未有的支持。
