今年来，监利县畜牧兽医局按照食品安全“四个最严”的要求，以生猪屠宰监管“两个责任清单”为抓手，推行“一压三抓”，确保了屠宰环节畜禽产品质量安全事故零发生的工作目标。
“一压”：压责任，筑牢防护墙
监利县畜牧兽医局充分利用县委、县政府将保障畜禽产品质量安全工作纳入“平安监利”建设总体布局和政府工作责任目标考核的契机，强化工作力度，全面推行屠宰管理责任书制度和承诺制度，通过签定责任状、责任书、承诺书，发放告知书等多种形式，建立起党政同责、分级负责的政府属地管理责任机制，构建起“一级三层”和“一对一”监管的屠宰监管责任机制，切实压实政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。今年，共签订屠宰管理责任状、责任书和承诺书281份，发放、张贴各类告知书5238份。责任的落实做到了横向到边，纵向到底。
“三抓”：
一抓规范，编织安全网。紧紧围绕肉品质量安全和安全生产两个重点工作，强化屠宰企业的制度化管理、程序化操作和痕迹化履责。一是抓制度建设。严格按照“两个责任清单”的要求，以相关法律法规为依据，督导定点屠宰企业建立各类管理制度21项，重点就瘦肉精检测、肉品品质检验、无害化处理、安全生产等七项重点工作制作相对应的工作流程和操作指南，使屠宰管理真正做到了有章可循，有制可依。二是抓人员和设备配置。按A类屠宰企业不少于4人，B类屠宰企业不少于2人的标准配备质量管理工作人员，并就瘦肉精检测、肉品品质检验、无害化处理等开列了设备配置清单，对质量管控人员实行备案管理，集中培训后上岗。三是抓台账记录管理。在落实屠宰企业五本标准化台账的基础上，还就安全生产、制度落实、操作规范执行等方面制作了相应的台账要求，实行随机抽查和月集中核查制度，确保台账记录的真实性、完整性和可追溯性，真正做到以台账记录促履责、以台账记录促制度的落实。
二抓升级，增强内动力。一是抓资格清理促整改。会同有关职能部门，采取“摸底登记、逐一清查、建档列单、限期整改、跟踪督办”的措施，全面开展生猪屠宰企业资格审核清理，全县有3家B类屠宰企业整改不力被依法予以关停，12家企业通过整改，在生产技术条件、肉品质量管理、环境保护及动物防疫条件等方面全面改善和提升。二是抓代宰管理促转型。代宰既是监利县现阶段生猪屠宰企业主要生产方式，也是肉品质量安全最大的隐患，监利县畜牧兽医局在全面强化屠宰企业肉品质量安全主体责任的基础上，从规范代宰收费行为、抬高代宰门槛、严厉打击私屠滥宰入手，强力推行代宰备案制度、代宰协议制度、代宰肉品质量安全承诺制和代宰退出机制，有效地杜绝了屠宰企业乱收费和“只收费、不管理、只宰杀、不检验”的违法行为。针对部分企业代宰难以为继、转型自主经营愿望日趋迫切等新情况，通过宣传带动、服务拉动、执法推动，引导企业先行先试，转型发展，有3家屠宰企业完成改制转型，取消代宰，有3家乡镇定点屠宰场实行混合经营，屠宰企业转型升级呈现良好势头。三是抓产销对接促提升。在鼓励屠宰企业改制转型的同时，积极引导自营屠宰企业与当地大中型养殖企业挂勾，会同食药部门，组织自营屠宰业与超市、宾馆、饭店、集体食堂等单位对接，签定肉品购销合同，推进养殖、屠宰加工、配送、销售一体化，屠宰企业肉品质量安全意识和保障能力全面提升。
三抓监管，打好主动仗。一是强化风险管控。每季度初，对全县各屠宰企业进行全方位拉网式检查，查出的问题开列问题清单，并制作整改清单公示牌悬挂上墙，跟踪督促整改，实行销号管理；对整改不力或拒不整改的，列入“黑名单”立案查处。同时，全面推行“三个一”的监管模式，即：每个屠宰企业悬挂一块质量安全监管公示牌、配备一个质量安全监管明白袋、建一宗监管档案。将屠宰企业基本信息、重要工作流程、肉品质量安全承诺书、风险等级信息及肉品品质检验员、检疫员、监管员相关信息全部上牌公示，接受社会监督。将责任书、承诺书、各类告知书以及监督检查送达的各类执法文书、监督抽检结果告知书等全部装入明白袋，将监督检查各种记录、送达给屠宰企业各类执法文书的回执等全部入宗建档，全面落实并规范监督监管痕迹化管理。二是强化信息化管理。利用远程电子监控系统，对全县15家屠宰企业的重点场所实施24小时视频监控，有效解决生猪准入、产品准出及人员缺岗脱岗监管难的问题；通过网络系统，实时上传瘦肉精检测等相关信息，有效防止屠宰企业瘦肉精自检弄虚作假等问题，同时也为查处违法行为提供了有效证据。三是强化监督执法。紧紧围绕与人民群众切身利益相关肉品质量安全问题，关注热点、主攻难点、突出重点，组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”等专项治理，严厉打击私屠滥宰、贩卖、屠宰病死猪、销售病害肉品等各类违法犯罪行为。今年来，监利县畜牧兽医局共立案查处屠宰违法案件15起，取缔私屠滥宰点6个，没收生猪、肉品及相关违法用具货值金额共计达22.8万元，极大地震慑了生猪屠宰违规违法行为，确保了上市肉品的质量安全。