一、科学论证，合理规划小区建设。根据本县畜牧业发展重点和实际，组织有关部门，科学论证，合理规划小区数量或种类。把畜禽养殖小区与结构调整和畜产品区域布局规划紧密结合起来，突出当地畜禽养殖优势和特点，实现畜禽养殖小区与种植小区、五类十大基地、新农村环保工程、村村通工程、沼气工程、安全饮水工程等有机结合起来，整合资源优势，集中优势发展。对畜禽养殖基础好、群众积极性较高的村，要正确引导，优先发展。按照统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用的原则，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，制定具体的建设方案，有计划分步实施。
二、积极争取项目，拓宽融资渠道。积极组织申报项目，进行科学论证，争取国家、省专项资金的支持，在安排农业综合开发、扶贫、以工代赈等资金时，加大对养殖业的投资比重，重点支持养殖小区建设；金融部门发放贷款向养殖小区倾斜，依据自身制度，简化手续，减少环节，增加贷款投放规模和延长贷款期限，提高资金使用效率；积极引导民间资本投向养殖小区，鼓励社会投资发展养殖小区；加大外资引进力度，创造条件，争取世行、亚行、外国政府等资金支持；畜牧部门认真研究落实好黄淮四市畜牧项目规划精神，及时收集养殖小区信息，准确掌握养殖小区建设情况，及时完善畜牧项目库建设，依据全市项目总体规划，在养殖畜禽补助、贷款贴息、综合服务站建设等方面，多争取国家、省级项目支持。
三、推广畜禽优良品种，加快品种改良步伐。按照“一村一品、一区一品”的原则，引进适合本地发展的优良当家品种，有计划地开展杂交改良工作。扶持畜禽良种场建设上规模、上档次，提高优良品种供应能力。在全县范围内推广生猪人工授精技术，开展生猪良种补贴工作，落实好能繁母猪补贴政策。对新建的畜禽良种场实行贷款贴息奖励，对现有改良站（点）进行规范改造，逐步建立健全覆盖全县的畜禽改良网络。
四、加强疫病预防控制，确保养殖小区健康发展。认真落实重大动物疫病防控目标责任制，做好养殖小区的防疫工作，提高防疫密度。畜牧部门指定专人具体负责每个养殖小区的防疫监督和技术指导，督促小区严格落实防疫制度，落实各项防疫措施，并及时组织同步完成小区周边区域的免疫工作，确保养殖小区健康发展。
五、搞好环境保护，改善农民生活条件。引导养殖小区内建设化粪池、沼气池、畜禽无害化处理坑等环保设施，开展沼气工程建设；扶持养殖小区引进畜禽粪便烘干处理设备，生产优质肥料；减少环境污染，减少人畜共患病的发病机率，改善农民的生活环境，提高农民的生活水平和生活质量。
六、推行标准化生产，建设无公害畜产品生产基地。加快养殖小区无公害畜产品产地认定步伐，新建的养殖小区必须严格按照无公害畜产品生产标准要求建设，确保建一个养殖小区通过一个无公害畜产品产地认定。参照国家和国际标准，强化畜产品安全监测管理，推进“无公害食品行动计划”，重点解决好兽药残留超标和违禁药物滥用等问题，使养殖小区生产的畜禽产品符合无公害、优质、绿色标准，确保畜产品质量安全。
七、抓好示范样板，推广典型经验。选择有一定养殖基础、规模化程度较高的村开展小区建设示范工作，培育典型，以点带面，全面推广，发展小区建设。不断强化“发展畜牧业，效益靠规模”的理念，营造建设畜禽养殖小区的浓厚氛围。2007-2008年，全县新建县级养殖小区九个。
八、创新机制，以利益为纽带，推动养殖小区发展。积极引导养殖小区内的养殖户及时成立养殖协会或养殖合作社，坚持民营、民管、民受益的原则，引导农民进入市场，抵御市场风险，为养殖户提供产前、产中、产后服务，促进相互交流、相互合作。完善龙头企业与小区、小区与农户的利益联结机制，通过签订合同，使养殖小区真正成为畜产品加工龙头企业的优质货源基地，使龙头企业真正成为养殖户利益的保护伞，最终形成互惠、互利的良性循环运行机制。
