今年以来，由于受世界性金融危机影响，彭山县生猪生产陷入举步维艰的困境：价格下跌、成本上升、销售疲软等，严重影响了养殖业的发展。
生猪生产存在的主要问题
（一） 生猪价格持续下跌，养殖成本上升，养猪业经济
效益急剧下降。据业内人士反映：生猪价格，从春节后的三月初开始一路下跌，每公斤毛猪由14.4-14.6元下跌到5月份的每公斤8.4-8.6元，下跌42%。以每头肥猪110公斤计，每头毛猪销售额由1584元-1606元降低到924-946元，减少660元。以目前的毛猪销售价，自繁自养每头肥猪亏损200元以上，购买仔猪喂养每头肥猪亏损350元以上。
而与此同时，饲料等养殖原材料价格却持续上涨。以玉米为例，在三月初的价格为1440元-1460元/吨，而到5月中旬已涨到1800元-1840元/吨，育肥一头毛猪约需玉米275公斤，仅此一项就增加饲养成本约100元。而育肥猪用的全价料价格也居高不降，一直稳定在2840元/吨。另外，兽药价格较3月初上涨约20%，每头肥猪增加养殖成本20元以上。
据了解，导致这些结果的原因一方面是毛猪价格持续走低，另一方面是饲料防疫药品等养殖原材料价格却持续上涨，养殖成本不断上升，养猪业经济效益急骤下降。根据目前的市场走势来看，生猪价格下跌趋势还没有停止的征兆，生猪生产形势严峻。
（二）猪肉市场销售疲软，生猪养殖户补栏积极性下降，生猪生产面临两难抉择。在猪肉价格下跌的同时，猪肉市场销售量却并没有因为肉价下降而增加，并且，呈现疲软趋势。据彭山县食品公司杨经理反映：现在，全县猪肉价格已从二月份的每公斤20多元，下降到了每公斤17元左右，但百姓并没有因为肉价低而增加消费。而且，生猪与猪肉外销量极为有限。
在这样的情形之下，生猪养殖户（场、公司）的存栏育肥猪要么选择亏本出售、要么选择继续亏本，补栏积极性也急骤下降。据业内人士预计，全县生猪养殖户（场、公司）现在存栏有下降趋势，照这样的态势发展，一旦生猪价格继续下滑，可能会出现宰杀种母猪的现象。
对策建议
生猪产业作为农业的骨干产业，不仅事关农村经济的稳定发展，而且，直接关系到城乡群众的菜篮子、涉及民生稳定。稳定生猪生产，已成为各级党委政府保民生、保稳定工作中必需认真研究解决的现实问题。
在这样的情况下，稳定生猪生产势在必行：
（一）切实抓好甲型H1N1流感疫情防控和其他生猪疫病防治工作。要坚持一手抓疫病防控，一手抓生产发展。扎实抓好当前甲型H1N1流感疫情防控。建议畜牧等业务主管部门要加大生猪疫病防治的指导力度，防止在生猪销售价格持续下跌的情况下，又出现疫病传播或者出现生猪批量死亡的情况，从而对生产造成更大的冲击。
（二）扎实推进能繁母猪保险与育肥猪保险。抓好能繁母猪保险与育肥猪保险补贴政策的兑现落实，千方百计稳定生猪生产。
（三）加大育肥生猪收购与国家猪肉收贮工作力度。建议县级相关部门，切实抓好生猪和猪肉外销，积极向上反映并争取国家猪肉储备指标，最大限度地发挥国家猪肉储备平抑价格的杠杆作用。
（四）大力推广良种良繁和科学养殖技术。畜牧兽医部门要会同猪业合作社，加强生猪养殖技术的培训，大力发展优质品种，淘汰劣质母猪，努力提高生猪商品品质。同时，要充分发挥农民专业合作社与养殖户利益联结机制的优越性，引导和带动广大养殖户实施抵押联保贷款，对外统一联系养猪农户的饲料、防疫药品和兽药的供应渠道，获得厂商的最优惠价格供应，尽量控制和降低生猪养殖成本，努力提高养殖效益，增强养猪农户在困境中的生存发展能力，确保生猪生产的相对稳定。
（五）抓好宣传引导。引导生猪养殖户加强对市场经济下生猪生产波浪式发展的认识，严禁大量宰杀能繁母猪，适当减少育肥猪存栏量，努力规避目前生猪市场风险。
（六）加大政策扶持。一是金融部门应加大对生猪养殖户特别是养殖大户的信贷扶持力度，支持猪业农民专业合作社和养猪农户抵押联保贷款，支持帮助他们度过难关；二是认真督促落实养殖业用电按农业生产用电收取费用的政策，协调电力部门纠正对养殖业生产用电收费高于民用电价格的行为；三是在当前特殊情况下，研究制定出栏商品育肥猪补助政策；四是县级相关部门应当努力向上争取项目资金，重点抓好规模养殖场（户）的扶持力度，促进生猪生产平衡过渡；
（七）加大肉食品加工项目的招商力度。引进有实力的企业在彭山从事畜禽肉食品加工，努力提高生猪等畜牧产品的附加值，促进农民增收。
（八）加强生猪生产和市场价格监测，搞好生产调查，促进生猪产业稳定发展。
