农业农村部9月24日发布的《生猪产能调控实施方案(暂行)》明确指出调控的重点为设定能繁母猪存栏量调控目标：能繁母猪正常保有量稳定在4100万头左右，最低保有量不低于3700万头。
足以证明：政策“托底”不是“托猪价”而是托“供给”。
而且，我们从农业农村部等管理部门的态度和政策信息来看，国家政府越来越认识到要尊重市场规律的总要性，并且非常认可这个规律，这就是明确了态度，对于供需失衡的情况，要更多地依靠市场力量，通过市场化手段来进行总体上的、前瞻的、温和的调控。
所以，在《生猪产能调控实施方案(暂行)》出台以后，国家对生猪市场的调控思路就已经很清晰了，基本上就确定了以稳定产能和产量为核心的“保供稳价”的策略。
再者说，当前生猪市场确实是供给过剩了，但是对物价水平产生明显的威胁了吗，并没有!尤其是没有直接威胁到广大人民群众的日常生活，而且老百姓实现了久违的“猪肉自由”，要知道前两年猪肉价格暴涨，老百姓几乎吃不起“猪肉”了，如今的局面倒也可以稍安抚百姓的“菜篮子”。所以，不调控价格，而是以保供稳价格，更具智慧和可持续发展性。