常山县坚决贯彻落实省、市工作要求,以最快的速度,最严的标准,全力打好生猪整规这场硬战。
一、全县动员部署,全面启动攻坚。自衢江区高家镇养殖污染事件发生,省、市各级高度重视,我县立即召开全县生猪整规攻坚行动推进会,四套班子相关领导、乡镇(街道)主要负责人、县生猪产业转型升级领导小组成员单位和组织部、纪委、公安局等单位主要负责人参加会议。正式明确7天生猪整规攻坚周,将减量任务层层分解落实到县、乡、村、户四级,实现我县生猪养殖量控制在10万的攻坚目标。要求全县干部明确责任担当,以最快的速度,最高的标准将生猪整规这场硬仗打响打赢。
二、配备最强队伍,全速助推攻坚。县四套领导班子带队,按照不漏一场、不漏一户、不漏一头的要求,对口联系14个乡镇(街道),全面开展“五查”,排查有无偷排漏排隐患、有无多养超养新养复养行为、养殖“黑户口”、治污设施配套、防控责任是否落实等五个方面,对照标准,摆出问题,立查立改,实时更新保留养殖场动态数据。自攻坚行动开展以来,截止(5月22日)累计组织排查人次900人,排查行政村180个,发放宣传材料450余份,拆除70余户,攻坚整治推进度完成56%。
三、执行最高标准,全力以赴攻坚。按照市里“六个一律”( 没有治污设施或者设施运行不到位一律关停、超过规定养殖规模的一律关停、禁养区和村中场一律关停、复养反弹户一律关停、违章猪舍和关停猪场一律拆除、新增养殖场一律不批)原则和进一步扩大禁养区范围的要求,县督考办、环保、农业成立督查工作小组,开展一对一督查,重点督查沿线、沿溪、沿路地区,每天督查一次、通报一次,形成督查台账,上报整治进度。对发现的隐患问题或接到举报电话的,下发交办单、整改通知单,可关可不关的尽量关,可治理可不治理的也要尽量关,对拒不整改的猪场,联合公安、城管等多部门一鼓作气强制关停拆除。
四、政策配套跟进,堵疏结合抓攻坚。5月18日,县政府连夜商讨进一步推动生猪整规的政策,并于5月19日正式出台了《关于严管生猪养殖严防复养反弹进一步深化生猪养殖整规工作的通知》(常政办发【2015】93号)和《关于进一步推动生猪整规工作的若干政策》(常政办发【2015】94号)文件,引导鼓励养殖户减量退养。一是关停退养补助。通过环保审批或者“一场一策”的养殖户给予相应的关停退养政策性补助奖励,并积极引导转产转业,对新增户、复养户、治理不到位的养殖场一律关停,不予任何补助。二是减量退养补助。按要求对环保审批通过的养殖场减量20%以上和“一场一策”的养殖场减量40%以上的养殖场进行补助。
五、健全长效机制,实现常态监管。认真落实县、乡镇、村三级养殖污染网格化巡查及“联村联场”责任制度。建立巡查周报制度,规范巡查内容、频度以及责任。再一次组织部门、乡镇排查,认真填写巡查台账。6月30日前,全县所有保留场都要做到三点:一是安装智能电表、智能水表、液位仪、监控探头、巡查指纹机等设备,落实线上痕迹化监管;二是场区门口树牌公示,明确限养数量、治理方式、监管联系人、举报电话等;三是规范建立污染防控处理设施运行及排泄物综合利用台账。
六、强化示范创建,倒逼美丽转型。夏宝龙书记在衢州调研时再次强调:绝不把违章建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。下一步常山县将按照美丽牧场创建标准,改造提升规模养殖场。一是继续守治污底线。在去年“治污措施化,污水不入渠”的基础上,重点抓治污精细化管控。要求保留场按照“大公”模式治理到位,增加土地消纳面积,铺设治污总管道和支管道,有条件的场区可铺设滴管、喷管。存栏1000头以上的均要求安装工业化处理设施。二是继续走美丽路子。抓好前期绿化、洁化、景观设计工作,预计年底建成8个美丽牧场。