川畜食函［2008］153号
有关市（州）、县畜牧食品（畜牧、畜牧兽医）局，成都市农委：
为抓好我省研发的全国第一个生猪生产监测预警软件的推广运用，促进全省生猪生产持续健康发展，现就做好生猪生产监测预警工作提出如下要求，请认真执行和落实。
一、加强领导，高度重视，确保监测预警工作顺利开展
应用互联网和专业软件对畜牧生产监测预警，是将信息化引入畜牧业的重大探索与尝试。经过近一年研发成功的省级生猪生产监测预警系统软件，通过适时、全面、科学、系统的监测分析有关生产、疫情、价格等各方信息，定时向养殖场（户）发布预警报告，警示其合理调整存栏结构，既可让广大养殖场（户）合理规避市场波动所带来的风险，又可促进我省生猪生产健康、稳定的可持续发展。我们要抓住当前生猪生产发展的有利时机，通过对各项统计报表软件的不断研发与完善，结合部省两级畜牧统计工作的需要，将各相关统计软件加以集成组装，逐步实现“一次填报、智能处理、分表显示”，尽快建立起较为完善的生猪监测预警体系。各地畜牧主管部门必须高度重视生猪监测预警工作，分管局长要亲自抓，关心和支持统计分析员的工作，解决必要的工作条件；统计分析员要认真做好统计、监测和分析工作，为本级畜牧部门的决策者及时提供翔实可信的监测预警报告。
二、抓好试点，以点带面，稳步推进监测预警工作
生猪生产监测预警工作是一项系统工程，涉及的面较广，内容丰富、工作具体。要坚持以点带面、稳步推行的工作原则，选择统计工作基础较好，有一定代表性的市、县抓好试点工作。
经省局认真分析研究，决定以畜产品及原料价格日报基点县、全国畜牧业定点监测县、生猪调出大县中涉及生猪监测统计的63个县（含22个扩权县）以及未列入上述三项监测统计的5个扩权县，共计18个市（州）、68个县（市、区）作为我省生猪生产监测预警的试点单位（名单详见附件一）。鉴于生猪生产监测预警系统具有省、市、县三级功能，为了提高各市州监测的全面性、准确性，市（州）局可以适当增加所属县（市、区）监测预警数或全覆盖监测预警。27个扩权县的生猪生产预警工作列入所在市、州畜牧部门的工作中。
三、实事求是，认真负责，提升监测预警信息准确性
1、严格按照使用手册操作。各地畜牧部门在生猪监测预警统计软件应用中，务必严格按照《四川省生猪生产监测预警市县级用户使用手册》的程序和方法实施操作。用户名和初始密码由省局信息中心统一交付使用，初始密码可由各地用户修改。注意保管好用户名和密码，严防原始资料被篡改而导致监测预警不准确。填报各项数据要注意数字、单位的准确性，避免出现逻辑错误。各级监测预警数据和文字报告须经本级畜牧部门领导签批后才能以适当方式发布，不得未经许可擅自发布。
2、确保填报数据的真实性。四川生猪生产监测预警系统一个显著的功能是以统计数据为基础，但不以统计数作监测预警的直接依据，而是以真实的统计数经过软件参数智能运算后，以猪粮比价、猪料比价、存栏指数等指标作为综合预警的依据。生猪生产监测预警的有效性取决于填报数据的真实性。因此，软件中填报项目的可行性和基层统计数字的准确性直接关系到监测预警是否真实有效。各地畜牧部门要正确处理好填报数据的真实与当地考核的关系，实事求是地开展生猪监测预警工作。各县（市、区）畜牧部门是生猪监测预警系统使用的基本单位，填报各项数据必须做到及时、真实、可信，防止和避免因数据不实导致自相矛盾、分析不准、预警误报，给各级政府宏观调控造成负面影响，给生产者和市场带来误导。
3、分析预测要全面、客观。生猪监测预警功能将实现省、市、县三级预警。各县级用户填写上报数据后，经过软件自动处理，本级畜牧部门可查看本辖区内生猪生产、市场变化等情况，加以人工分析后即可获得本级范围生猪生产监测预警分析报告。在人工分析中，各地畜牧部门的统计分析人员要做到“重分析、轻结论”，要善于从宏观的角度对数据辅以政策、环境等条件加以全面分析，做出客观综合的判断。
4、落实专人负责，纳入目标考核。各地畜牧部门要落实专人负责此项工作，把生猪生产监测预警作为促进我省生猪发展的一项重要工作抓紧抓好。力争4月30日前填报完毕基础资料，“五·一”后正式开始填报，6月各地可查看本级生猪生产走势图，7月即对上半年的生猪生产形势进行分析预测。省局将把此项工作纳为对各市州年度目标考核的内容。在生猪生产监测预警系统运行使用的过程中有何问题和建议请及时与省局信息中心联系。
此通知
二00八年四月十五日
