4月26日,借全省畜禽粪肥资源化利用暨中央项目申报培训班契机,省畜牧兽医局局长盖卫星召集实施畜牧业金融创新试点的宜昌、黄冈、恩施、荆州、襄阳、咸宁共6个市州的畜牧兽医局主要负责同志召开座谈会,专题研究加快推进全省畜牧业金融创新试点工作。
本次座谈会旨在以宜昌市普惠金融试点经验为蓝本,启发、引导其他试点市、州,创新政府部门与金融机构的合作方式、创设简便易得信贷产品,探索解决标准化规模养殖企业贷款难、贷款贵、贷款慢问题的有效途径,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。宜昌市畜牧兽医局局长沈洪学详细介绍了宜昌市畜牧业普惠金融增信贷试点方案,分析了试点工作存在的困难和不足,分享了工作体会和试点经验。其他市、州局长分别介绍了各自试点工作情况,与银行、担保公司的合作模式、主要信贷产品,试点过程中遇到的问题,以及对宜昌经验的体会。大家一致认为,通过这次座谈,学到了经验,理清了思路,明确了方向,增添了动力。
盖卫星强调,开展畜牧业金融创新试点是落实党中央、国务院统一决策部署,发挥好资源配置中市场决定性作用和政府引导作用,创新财政和金融协同支农机制,推动畜牧业转型升级和畜牧业供给侧结构性改革的重要举措,各地在开展金融创新过程中,要注意把握三点:
一、金融创新要立足于出效果。效果主要体现在能够从一定程度上破解规模养殖企业贷款无抵押的难题;能够通过使用金融创新产品,确实解决养殖过程中的应急之需。
二、金融创新要立足于方式创新。首先是与金融机构合作方式的创新,要逐步由与一家银行合作,转变为通过引入竞争机制,谋求与多家银行合作,拓宽企业融资渠道;其次是信贷产品的创新。宜昌经验之所以可取,主要是因为他们摒弃了一般商业银行普遍使用的抵押贷、担保贷等传统产品,主推“信用贷”,能很好地解决规模养殖企业缺少抵押物、缺少担保物或无抵押物、无担保物的难题。各地在推进“信用贷”的同时,在有力的风险管控前提下,也可以发挥畜牧部门的技术优势,积极探索以活畜禽为抵押物的抵押贷款模式,激发银行积极性;也可以完善依托政府担保平台的担保贷款模式,降低财政资金清偿风险。
三、金融创新要立足于抓关键。一是信贷产品的设计,要有别于传统商业贷款,主推“信用贷”,并适当提高单一贷款主体的授信额度。二是贷款期限应以畜种养殖期限为周期,避免银行中途断供,造成不必要的烦恼。三是资金清偿应树立风险意识。畜牧兽医部门要加强项目的日常监管,对财政资金风险分担要提前做好风险评估和预警,以便及时采取干预措施;推荐贷款对象要以规模养殖为主体,以具有良好的信用为前提,体现政府投资的导向性。