在20世纪80年代中期，由于食用动物（肉用仔鸡、猪肉）引发的人沙门氏菌病迅速增加，引起了丹麦政府的高度重视，同时也为了保证丹麦出口动物产品的质量，丹麦政府于20世纪80年代后期在养殖业中制定实施了丹麦国家沙门氏菌控制计划。对肉用仔鸡、蛋鸡、蛋品和猪沙门氏菌进行控制。通过综合控制养殖场、屠宰场和食品加工厂，实施畜禽监控、清除感染动物和根据风险将动物和动物产品进行分类管理等具体措施，养殖业中沙门氏菌感染明显减少，人的动物源性沙门氏菌病也显著下降，控制措施达到了预期的效果。成为世界上为数不多的成功控制沙门氏菌的国家之一。在2001年，丹麦社会因实施沙门氏菌控制计划而节省了2 550万美元。丹麦国家沙门氏菌控制计划也为世界其他国家控制沙门氏菌提供了有益的参考。
1 猪沙门氏菌控制计划
丹麦是世界上惟一在全国实施猪沙门氏菌控制的国家，它的范围从养猪场一直到肉制品。这个计划是建立在日常检测和根据风险将养猪场分类管理的基础之上的，于1995年开始实行。
1.1方法 分为猪场和屠宰场监控两部分。育肥场和繁殖场每月都抽血进行血清学检测（酶联免疫吸附试验ELISA）。每个场都单独编号。如果检测结果达到临界值，就会进行进一步检测。如达到较高程度，该场所有的动物的活动将受到限制。屠宰场通过血清学试验不断地对屠宰猪进行监控。用于检测的样品在屠宰线上采集，样品的数量和次数取决于养猪场的数量。每个屠宰场至少取5个样。目前每年检测的猪只数量为70万头左右。每年出栏量少于200头的养猪场将不进行检测，只有1.6%的屠宰猪不在监控计划之列。养猪场根据已往3个月实验室检测的阳性率被分为3类。第1类为沙门氏菌低度污染，可以被接受；第2类为沙门氏菌中度污染，约有10%的大农场和50%的小农场属于此类；第3类为沙门氏菌污染程度不能被接受，约占农场总数的50%。2、3类的养猪场官方兽医会对其经常检查，并要求养猪场采取措施减少沙门氏菌（如饲养、卫生和管理）。而且这两类养猪场还要分别处以货殖2%和4%的罚款。如果检测出肠炎沙门氏菌，该养猪场根据一个特别的畜群干涉计划受到限制。
来自1、2类养猪场的猪屠宰按照传统方式不需要采取任何防范措施。来自3类养猪场的猪在一个经过卫生防范特别处理的屠宰间进行，并且屠宰后的胴体要经过细菌学检测。如果污染的程度超过限度，所有来自该场的胴体都必须经过热处理或其他可减少风险的处理。所有的屠宰场根据一个样品计划对胴体进行日常细菌学检测，并且要确保检测样本是随机的和典型的（30 000份/年）。在猪肉胴体沙门氏菌日常监控中超过规定水平的屠宰场会被调查，并会被要求降低污染到可以接受的程度。
1.2 效果 自计划实施以后，从1995年到1998年猪场感染数减少50%（小养猪场的感染率从14.7%下降到7.2%，大养猪场从22.2%下降到10.4%），同期，猪肉沙门氏菌污染从3.5%下降到不到1%。因食用猪肉引起的沙门氏菌病从1993年的1 144例下降到2000年166例。2、3类养猪场的数量稳步减少，丹麦猪场（15 522个，占全国猪场总数的90%）的分类情况为：1类为14 551个，占总数的93.7%；2类为610个，占总数的3.9%；3类为361个，占总数的2.3%。而检测的结果是：年屠宰量小于200头的小猪场沙门氏菌的阳性率为2.9%，年屠宰量大于5 000头的阳性率为6.1%。在1995年检测60.4万份样品，其中3%的被扑杀。
1.3 其他措施 加强饲养管理、提高卫生水平都是控制成功的重要元素，在饲料中添加发酵食品中也有很好的作用。尽管没有无沙门氏菌育肥猪，屠宰猪中沙门氏菌仍然可以减少。但是为了在计划中达到稳定的高水平，育肥猪中的沙门氏菌水平应保持的越低越好，并且对沙门氏菌感染较高的育肥猪不应出售。
2 肉用仔鸡沙门氏菌控制计划
2.1 目标 计划的最初目标是使肉用仔鸡沙门氏菌感染不超过5%。计划成功后被修正为朝着沙门氏菌非疫区努力。
2.2 计划 计划建立在严格清除的基础之上，确保从肉用仔鸡的繁殖就开始。感染鸡进行扑杀，同群被销毁。因为随着更多更敏感的检测方法的发展和应用，检测计划已经逐步向更高的食品安全目标发展。
2.3 具体做法 所有的肉用仔鸡养殖场都必须进行沙门氏菌检测。在丹麦由于绝大多数感染为垂直感染（几乎都来自孵化场和父母代），从外界和野生动物传染占很少部分。因此肉用仔鸡的监控从繁殖场和孵化场就开始，所有肉用仔鸡需来自无污染的繁殖场，这些场每2周进行一次沙门氏菌检测。孵化场的检测更为严格，每周都要对孵化蛋进行检测，而孵化场每次使用后都要进行检测。肉用仔鸡养殖场从1日龄就开始进行沙门氏菌的检测，以后的检测时间分别为1周龄、3周龄、4周龄、12周龄，在出栏前的2周再进行检测。每个场根据比例抽取一定检测样。样品不仅采集死鸡、粪样和血样，而且从地面采集，对环境进行监测。检测方法为血清学和细菌学的联合检测方法。如果检测为阳性，感染鸡将被单独扑杀以避免污染，同群则被销毁。感染鸡舍的所有东西搬出进行清洗和消毒，在完全空置10～14天方允许使用。屠宰场经有关专家根据规定评定后粘贴“无沙门氏菌”标签。在屠宰过程中，不允许使用有机酸和氯制剂等去污剂。在控制计划实施过程中，不允许使用疫苗和抗生素。
2.4 效果 自从控制计划实施后，通过准确的鸡群检测和严格的扑杀，肉用仔鸡沙门氏菌明显减少，甚至清除。在计划实施第一年（1988-1989年），65%的肉用仔鸡养殖场能检测出沙门氏菌，到2000年则不到5%，2002年又下降一半。仔鸡肉的沙门氏菌也伴随这种减少而同步减少。感染动物扑杀造成的经济损失由丹麦政府和欧盟共同承担。
3 蛋鸡及蛋品沙门氏菌控制计划
3.1 目标 所有来源于商品鸡的去壳蛋应达到无鸡伤寒和肠炎沙门氏菌。
3.2 具体作法 分为商品蛋鸡和蛋品控制：
(1)商品蛋鸡的控制方法与肉用仔鸡基本相同。
从1日龄就开始检测，在第3和12周龄再次检测，以后每9周例行检查，主要在鸡群中和排泄物中进行检测，阳性者被销毁。感染鸡舍进行清扫和消毒（清洗和消毒后空置14天方可使用）。
(2)蛋品的控制。商品蛋鸡场所产蛋品每9周例行检查。所有来自怀疑或鸡群检测为阳性的蛋均进行灭菌处理。蛋品加工厂每9周采样检测，销售场所每6个月检测。所有的去壳蛋从配送到销售均保持冷却（不超过12℃），蛋品到家庭中后一般也保持冷却。
3.3 效果 自从控制计划实施后，蛋鸡沙门氏菌特别是肠炎沙门氏菌感染显著下降。1998年，在蛋鸡沙门氏菌控制计划实施的第1年，鸡群的感染率超过7%，到2001年则不到2%。去壳蛋中沙门氏菌的污染情况从一开始就未进行检测。但是，计划实施的1年前，来自不同生产商的13 000枚蛋品检测结果有1 000枚蛋污染（其中20%为肠炎沙门氏菌）。而当年由蛋品引起的疾病占到了人沙门氏菌病总病例的60%。到2001年，蛋品引起的沙门氏菌病的发病率减少了75%，在人沙门氏菌病总病例的比例下降到了15%。竞争性排斥培养物和疫苗在控制计划中未使用。不使用疫苗是因为目前血清学检测会出现交叉反应。感染动物扑杀造成的经济损失由丹麦政府和欧盟共同承担。
4 沙门氏菌控制计划实施后对公众健康的影响
1988-2001年丹麦人沙门氏菌病的三大来源分别来自猪肉、蛋品和鸡肉。计划成功地达到了主要目标，人沙门氏菌病的发病率得到了减少。肉用仔鸡引起的人沙门氏菌病的发病率下降了95%，从1988年的30.8例/10万人下降到2001年0.5例/10万人；猪肉引起的人沙门氏菌病的发病率下降了85%，从1993年的22.0例/10万人下降到2001年3.0例/10万人；蛋品引起的人沙门氏菌病的发病率下降了75%，从1997年的57.7例/10万人下降到2001年15.5例/10万人。
5 沙门氏菌控制计划的评估
丹麦审计署对政府实施的国家沙门氏菌控制计划的花费进行了评估。1994-1999年，政府用于肉用仔鸡和蛋鸡控制计划的金额达到2 650万美元。其中1 545万被用于支付养殖场销毁动物，剩下的大部分被用于建立和执行监督计划。1997年这些费用在增加了蛋鸡控制计划后达到了最高，随后大幅减少。在2001年，所有与执行计划有关的花费均由家禽业支付（除过根据欧盟人畜共患病指令销毁动物的费用）。目前肉用仔鸡和蛋鸡控制费用估计每年为420万美元（344个肉用仔鸡养殖场，年产值为1.35亿美元，392个去壳蛋企业，产值10亿美元）。
在猪肉沙门氏菌控制计划的初始阶段，政府每年花费1 400万美元。近几年随着计划的改进，费用已由企业单独负担，每年的费用减少到850万美元（共有21 000个企业，每年屠宰2 200万头猪）。沙门氏菌病导致的健康花费（如住院、医疗咨询、化验）及误工费由一个多学科专门工作组进行了评估。在2001年，食源性沙门氏菌病花费丹麦人1 550万美元，这个评估是建立在发病率54.6例/10万人的基础上。根据现有控制计划可以估计出不进行控制下的发病率：137.5例/10万人（由猪肉、蛋、鸡肉引起的分别为22、57.5、30.8例，其他为27例）。社会将会花费4 100万美元。这样，2001年丹麦通过沙门氏菌控制计划节省了2 550万美元。估计控制计划在2000年及之前每年将节省1 410万美元。目前由企业承担控制计划的费用，这是因为通过实施控制计划，产品的价格可以卖的高获取更多的利润。根据以上数据和每年生产情况，可以得出控制计划的费用：猪为0.075美元/kg，鸡及蛋为0.02美元/kg。准确完整地评估国家控制计划的成就是困难的。但是保守的估计认为控制计划大有益处，并将随着时间的增加而增长。
6 小结
丹麦沙门氏菌控制计划成功地达到了目标。它的成功说明：完整的计划、强有力的控制、公众共同参与沙门氏菌是可以减少的。并且同期相关产业保持了利润，并提高了竞争力。计划最初的资金来自政府，主要用于研究和动物销毁赔偿，后来主要由企业负担。但是政府保留所有相关信息及确定食品安全目标。政府和企业共同参与食品安全使消费者对本国食品充满信心。
