拥有中国最大农牧体系的全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在全国政协经济界小组讨论间歇，被记者团团围住，询问肉禽涨价等问题。刘永好笑言，最近谈此话题已差不多将嘴皮子磨破了。
刘永好认为，肉价飞涨除了饲料价格上涨、生猪生产周期性波动、有关疫病风险影响外，更重要的原因在于养殖户散户式养殖与现代规模化养殖，在短期内不能衔接造成的供应压力。他建议通过扶持农村信贷担保，扶持农业养殖合作社，促进供应的增加。
农业散户式养殖变革
从去年开始，猪肉价格经历几个翻转腾挪，令普通市民连连咋舌，在一些城市超市，抢购猪肉、粮食的新闻偶见报端，其后政府陆续采取措施限价。
刘永好说，今年CPI的上涨，很大程度确实是由于农副产品引起的。而肉价上涨的原因，一般专家的观点主要围绕三方面，即饲料原料价格上涨、生猪生产的周期性波动以及疾病风险导致生猪饲养量下降。
而经过刘永好走访观察，更深层次的原因在于传统的家庭散户式养殖方式发生变革。他指出，随着农村劳动力的自由流动，很多散养户正快速退出养殖业，而现代化规模养殖又未能跟上，导致养殖总量下降，最终造成生猪的供求关系失调，猪肉价格走高。
刘永好说，两亿多农村精壮劳力都外出打工了，留下老弱病残守家园，劳动力不够，本来就小得可怜的农村家庭养殖规模就更小。在东部发达城市，好多家庭都不搞养殖了，他们算了一笔账，全家种地养殖刨去饲料等成本，剩下的和一人外出打工，挣钱差不多。
而2.5亿外出农民工，与城市5亿农产品消费者相加，消费增加很多，生产却没跟上，就造成消费紧张，这也就是我们肉蛋奶涨价的重要原因。
对于涨价，各地政府都曾经采取过一些限价措施，对此，刘永好认为，限价只是短期行为，虽然可能从宏观上促进节日高峰的稳定，但不能从根本上解决问题。
而根本的解决之道，刘永好认为在于发展规模化的现代农业和畜牧业，国家应在资金技术等方面更多地支持农民养殖种地，扶持赚了钱的农民回去搞规模经营。
养殖合作社促规模生产
农民要规模养殖，但本钱不够。刘永好说，政府应在信贷担保等方面，给予农户更多的支持。
本次政协会议上，他的其中一个提案就是关乎农民贷款的。他建议，由赚了钱返乡的农户自己出一部分，政府补贴一部分，龙头企业投入一部分，三方合作，建立养猪养鸡合作社，并保证以高于市场价的价格收购农民饲养品，“即使出现禽畜疫病时，也要保证一定的量，以丰年补歉年”。
在贷款方面，农民其实是没有障碍的，刘永好说，商业银行也并非不给农民贷款，问题是要按规则和程序办事，而事实上农民的房子没产权，土地也没法参与担保抵押，农民根本就没有贷款的条件。
为了解决这个问题，刘永好认为，要动员农民的养殖合作社参与到担保公司中，由龙头公司投入一部分，政府补贴一部分，为产业链上的规模养殖户提供贷款担保。“这个体系基本上是不盈利的，但从长期看，对农户和企业都有好处”。
据了解，目前刘永好已经在山东等地进行了一些尝试，成效不错。他还认为，3到5年规模农业畜牧业应该会占主导，告别散户主导模式。
对于短期内价格的走势，刘永好认为，今后大幅上涨的可能性不大，但大幅下降也不可能，“观察今年下半年，如果粮价继续上涨的话，就不好预测”。
厉以宁：养殖模式是“猪问题”的根本原因
全国政协委员厉以宁虽然多次和刘永好委员外出调研，但在他看来，物价上涨是由多方面原因造成的，但猪肉并没有列入厉以宁认为原因的前几位。厉以宁表示，与1993年的物价上涨主要是投资规模过大不同的是，现在出现了新情况：第一，目前中国外汇储备过多，已达到1．5万亿美元，造成流动性过剩；第二，人民币不断升值，使得大量外资热钱流入中国，购买房产等；第三，今年1月份的大面积冰灾导致农产品供应紧张。
厉以宁呼吁，政府对物价上涨要进行综合治理，过剩的就要压缩，短缺的就要加大投资力度，而不能单纯地压缩。比如目前能源供应紧张，国际油价上涨，我们国内的能源投资就不能放松。对于2007到2008年格外突出的“猪问题”，厉以宁同样认为养殖模式是根本原因。厉以宁说：“前一段时间猪肉出现供不应求，是因为大部分农民养猪还是以散养为主，没有像养鸡一样实现机械化、产业化。如果不实现养猪产业化，就很难稳定猪肉价格。”
