为深入贯彻落实中央扶贫工作会议精神,确保“十三五”时期打赢扶贫攻坚仗,黑河市把畜牧业作为产业扶贫的主导产业,围绕“两牛一猪一马” 和特色畜禽品种,把扶贫工作紧密融合于畜牧产业总体发展当中,推动种养结合和一二三产深度融合,精准施策、集中发力,促进农民持续增收,先后引进中兴牧业、温氏集团等畜牧业大型龙头企业,并切实建立贫困户与龙头企业利益联结机制,突出重点,落实各项脱贫举措,带动贫困群众精准脱贫,为创新畜牧业精准扶贫模式开展了有益探索。综合9月19日全市脱贫攻坚领导小组会议各县(市、区)提供信息,各地都采取了有效的措施,用畜牧产业带动黑河脱贫攻坚工作。
嫩江县龙头企业带动,建立长效机制,抓好产业扶贫。围绕贫困村和贫困户脱贫落实1+N脱贫系列政策,研究制定了畜牧专项实施方案,为脱贫攻坚提供政策机制保障。通过辰鹰乳业、鸿兴鹅业、中兴牧业、丰盈生猪养殖加工等龙头企业带动贫困户,发展畜牧养殖业,由企业向贫困户赊销提供仔猪、鹅雏等,并采取定向式收购。根据乡镇(村屯)资源禀赋,实施贫困村产业发展规划,重点发展庭院经济、绿色食品、畜牧养殖等投入少、见效快的项目,通过家家户户联手、龙头企业带动,稳定增加贫困户收入。目前,全县有142户贫困户自主发展“两牛一猪一禽”和庭院特色规模养殖,促进年增收39.8万元,户均增收2800元,占贫困户总数的11%。同时,抓好金融扶贫,近期为26名符合条件的贫困户办理80万元的扶贫小额贷款。北安市发展村级特色产业,发挥新型经营主体作用带动脱贫。全面实施贫困村“一村一品”产业行动,鼓励扶持“两牛一猪”等村级特色产业,带动贫困户实现脱贫。注重培育发挥合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体作用,采取“公司+合作社+农户(贫困户)”“支部+党小组+合作社+贫困户”、“能人大户+合作社+贫困户”等帮扶模式,示范引领贫困户实现脱贫。全市培育各类新型经营主体1250个,其中龙头企业13个,其中农民专业合作社597个,家庭农场640个。带动贫困户590户,贫困人口814人。孙吴县培育特色产业项目,发展农村合作经济,支撑区域联动连片扶贫。安格斯牛产业成为县农业产业化“三篇文章”之一,已初见成效。发展黑河重挽马、苋香猪、三花鹅等养殖产业,这些项目覆盖面广、带动作用强,贫困户易于操作,增收效益明显,预计可带动9000余人次贫困群众年均增收1000-3000元以上。引导桦林农机合作社、哈屯天马合作社、鑫宇肉牛公司、鑫农公司等新型农业经营主体,通过签订订单,土地流转和规模经营等方式,领办或自办畜禽养殖基地,带动贫困户转产就业,实现“依地离土”双向增收。委托农商行向各农民专业合作社低息发放扶贫贷款、农村妇女创业贴息贷款、财政支持扶贫产业资金共计7528万元,带动社会注资3.4亿元,惠及贫困农户1760户,惠及贫困妇女428人,为扶贫产业开发注入了源头活水。通过完善中心村基础设施建设,集中发展特色养殖和规模经营,带动贫困人口脱贫解困。在区域脱贫中,对常住人口不足50户的村屯实施宅基地换产业,目前,已经完成建设、英河、林河、门山四个村整村搬迁工作。搬迁169户、土地流转2.9万亩,利用腾出宅基地,发展畜禽养殖、汉麻加工等产业,带动了边远贫困区域600余名贫困群众脱贫致富。五大连池市突出重点,强化协调,建立扶贫信贷机制,落实各项脱贫举措。依托农民合作社、养殖大户、努力打造“一村一品”扶贫产业,陆续发展了蜜蜂、蓝狐、柞参、生猪养殖等20余个脱贫产业,市政府落实了良种繁育等专项补贴。扶贫小额信贷管理机制。市财政投入100万元作为风险补偿金,存入农商行专户。农商行按风险补偿金10倍放大贷款比例。市扶贫办从专项扶贫资金中拿出40万元作为小额贷款专项贴息准备金,为贫困户小额信贷实行贴息。目前,已发放小额贷款80.08万元,扶助20户贫困户发展种植、养殖产业。逊克县安排专项资金带动扶贫。加大产业扶贫力度,安排畜牧业发展扶持资金1000万元,有效带动贫困户发展乡村旅游、畜牧养殖产业。五大连池市风景区管委会积极探索畜牧产业旅游经济,加大产业扶贫力度。积极探索新途径、新模式,在民俗风情、休闲农业、家庭农庄、特色农业、乡村旅游农业上规划扶贫产业布局。抓好青龙湖观光园、氡矿泉开发、火山养鸡场、矿泉养鸭场等扶贫产业项目建设,今年有13户贫困户受益,每户分红500余元,产业扶贫成果开始逐步显现。
全市畜牧系统将深入贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,进一步提高认识、统一思想,坚定信心、真抓实干,把畜牧产业扶贫作为脱贫攻坚的驱动力,全力以赴抓好畜牧产业发展,积极将扶贫的政策红利转化为贫困群众实实在在的收益。坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。