为贯彻落实好《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和2007年中央一号文件精神，全面提高畜产品质量安全水平，2007年，莱西市承担了全省首批动物标识及疫病可追溯体系建设试点。工作中，他们严格按照省、市的部署，精心组织，扎实工作，取得了阶段性成效。
一是健全机构，为试点工作顺利实施提供组织保障。及时召开了专题会议，传达了省会精神，要求各级要进一步统一思想，提高认识，扎实工作。为保证试点工作顺利开展，成立了莱西市动物标识及疫病可追溯体系试点工作领导小组和工作小组。领导小组，负责组织、协调全市动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作，组织制定动物标识及疫病可追溯体系建设计划及实施方案，统一安排、部署动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作，并进行检查、督导。工作小组，负责落实领导小组各项决策部署，做好规章制度和有关文件的起草、监督检查、技术保障支持、设备管理、培训及信息宣传等具体工作。
二是完善制度，为试点工作顺利实施提供制度保障。项目下达后，根据《2007年山东省动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作实施方案》，结合莱西市实际，及时制定了《莱西市动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作实施方案》和相应的管理制度，主要包括重大事项审议制度、定期报告制度、督促检查制度、信息沟通制度档案管理制度、溯源设备使用保管制度等工作方案和制度，保证了试点工作有章可循，有序开展。对试点工作实行了目标责任制管理，市、镇、村三级层层分解目标任务，落实工作责任，实行绩效考核，较好地调动了各级参与动物标识及疫病可追溯体系建设的积极性，确保了项目建设工作的顺利开展。
三是配套设备，为试点工作顺利实施提供物质保障。按照“注重实效、不贪多求洋”的原则，合理配备动物标识及疫病溯源设备，并积极争取市财政支持，及时落实专项经费。目前，已订购移动智能识读器94部，电子票据打印机23台，移动智能识读器无线上网SIM卡94张，IC卡800张，电脑2台，采购动物新型耳标53万套。为搞好设备的管理与使用，确保设备正常运转，我们邀请设备厂家技术人员，对设备使用、管理人员进行了系统培训。目前，莱西市的管理人员基本能够掌握畜禽标识网上申购与发放管理等系统的使用与管理，独立完成了动物标识网上申请、签收和发放；防检人员基本能够掌握设备使用、信息录入、上传和信息注销等工作，较好的完成了防疫环节的信息采集、上传和标识佩戴。
四是搞好培训，为试点工作顺利实施提供技术保障。及时选派部分专业技术骨干参加了省畜牧办组织的业务培训，组织部分人员到四川等地参观学习，为试点工作培养了骨干，为搞好基层培训准备了师资力量。在此基础上，加强了对基层技术人员的培训。10月12日、25日，先后两次举办动物标识及疫病溯源系统培训班，对村级动物防疫员、基层动物防疫监督站和市动物卫生监督所技术人员共50多名技术人员进行了系统培训。通过培训学习，使技术人员了解了动物标识及疫病可追溯体系建设的重要意义、工作步骤和工作要求，系统掌握了追溯系统终端设备的使用管理知识。
五是以点带面，为试点工作顺利实施奠定基础。针对人员的技术水平不高、设备数量有限和时间紧、任务重的实际，工作中，采取了以点带面、稳步推进的工作方式。将猪、牛、羊全部规模养殖场和每个镇20个村作为试点。对试点场、户的牲畜，严格按照防疫要求，全部打挂新型耳标，并对耳标进行扫描，输入免疫等信息，传入中央数据库。2007年，共向中央数据库传送信息3600多条。目前,试点工作取得了较好的成效，树起了样板，积累了经验，锻炼了队伍。在总结试点经验的基础上，去年下半年开始，要求存栏的猪、牛、羊全部打挂新型耳标。今年将结合春季动物强制免疫工作，全面开展动物标识及疫病可追溯体系建设，并且在具备条件的场（户）实行机打检疫证制度。
六是强化监管，促进试点工作的顺利开展。为提高试点工作质量，以基层动监站为主体，将试点村庄、规模养殖场进行了分片包干，确保监管责任落实到人，重点监管动物的调入、调出、免疫、耳标打挂等情况。加强了对牲畜屠宰厂（点）的监管，对每个牲畜屠宰厂派驻2名监管兽医，每个生猪屠宰点派驻1名监管兽医，重点监管进入屠宰厂（点）动物的耳标打挂情况，凡未打挂新型耳标的猪、牛、羊等偶蹄动物，一律不准进场屠宰。通过监管，保证了试点场、户牲畜新型耳标打挂率达到100%，有效地促进了动物标识及疫病可追溯体系建设工作的开展。（莱西市畜牧局：孙义清 高学杰）
