黑龙江省畜牧兽医局党组高度重视机关作风整顿和再造流程工作,严格按照省直机关作风整顿计划和《省直机关再造流程工作指导意见》的要求抓好工作落实,成立了由分管副局长牵头的省畜牧兽医局再造流程工作领导小组,制定了《局机关作风整顿“再造流程工作”阶段日程安排表》,明确了工作标准和完成时限。9月7日,局召开了再造流程工作动员会,召集机关各处室、有关单位负责人,对再造流程工作进行了具体的安排和部署。领导小组先后三次组织相关人员科学分析评估、研究相关工作,严格按照“多取消、审一次、真备案”的原则推开网上办公,对工作事项、工作流程进行了全面的重新梳理。目前,局承担的18项行政许可审批事项全部转为“不见面”审批或“只见一面”审批。
一、工作事项台账梳理情况
通过对单位职责和内设机构设置情况,以及省行政权力信息管理平台明确的权力事项进行深入细致梳理,我局对负
责的工作事项进行了必要的合并降减、调整优化,共梳理出工作事项台帐101项(见附表1),其中行政审批事项20项(省级审批14项,省级审核报农业部审批6项),其他行政权力事项63项(行政处罚52项、行政监督检查7项,行政强制2项,行政征收1项,行政奖励1项),其他工作事项18项。并将3项中介服务全部取消。
二、工作流程问题梳理情况
我局结合工作事项台账的梳理,查找出工作流程问题20项(见附表2)。其中,在贯彻执行《农产品质量安全法》过程中,针对畜产品安全监管是一项环节多、链条长的系统性工作,涉及养殖、兽药饲料、屠宰、检疫等多方面,在监管过程中,由于各处室、单位的监管职责均有交叉,易出现监管责任不明确、都管都不管的问题。我们正在重新梳理各处室、单位职责,做到各负其职,保证各项工作的衔接。我们还拟结合实际,将省级审核报农业部审批事项的其中2项细化为4个子项目,使工作更加便捷具体。此外,我们结合工作运行过程中发现的情况,拟完善行政审批事项3项、完善行政奖励事项1项,拟增加行政处罚事项12项、增加行政监督检查项目1项。
三、近期工作打算
一是将重新梳理的工作事项台账在单位内公开公示,广泛征求意见建议,结合单位实际深入查摆工作中的问题和不足,查找和解决处室间、单位间的工作职能交叉问题,采取逐个销号的方式,尽快研究解决工作流程问题清单中的问题,梳理和建立工作流程优化对比台账。
二是按照计划制定一次性告知单和工作流程图,将工作事项的基本流程、申报材料、收费依据、办理时限,以及实施主体等情况在网站上、媒体上面对群众公开,接受社会广泛监督。积极研究只提交一次申请、只填写一张表格、只报送一份材料的工作模式,切实利用网络加快流转速度,取消互为条件、互为制约的办理材料。
三是继续采取合并降减、调整优化的方式,加大取消下放权力的力度,抓实已经明确的“不见面”审批和“只见一面”审批工作,力争全面推开“不见面”审批。探索集中审批、综合执法的工作模式,切实把工作重心从行政审批转向加强事中事后监管服务,进一步优化畜牧发展环境。
黑龙江省畜牧兽医局
2017年10月11日


