如东县是传统的畜禽养殖大县，一直以来，畜牧业的持续稳定发展为广大农民增收致富发挥了重要作用。但养殖地点没有严格的规划和界定，一些养殖户法律意识淡薄，没有完善的粪污存储和处理设施……一系列弊端随之而来，畜禽污染对环境保护造成了巨大压力。去年，县委、县政府以开展“两减六治三提升”专项行动为契机，进一步加大畜禽养殖污染治理力度，充分运用行政、经济、技术、法律等综合手段，全面推动畜禽养殖污染专项整治。
通过对县情实际的研究，如东县将各类学校、医院周边500米范围内，县城规划区及周边200米范围内，建制镇镇区及周边500米范围内，如泰运河、九圩港、遥望港、四贯河、江海河、掘苴河、栟茶运河两侧各200米范围内，江苏小洋口国家级海洋公园的一级管控区范围内等区域划定为禁养区。
在禁养区外，如东县还将如泰运河、九圩港、遥望港、四贯河、江海河、掘苴河、栟茶运河两侧200米至500米范围内，如东县境内其他一、二级河道两侧各200米范围内，境内三级河道两侧各100米范围内，江苏小洋口国家级海洋公园的二级管控区范围内等区域划定为限养区。
禁养区内所有的规模养猪场全部关闭拆除，并严禁新建、扩建和改建畜禽养殖场所。限养区内存栏100头以上的1727家畜禽养殖场必须建设达标粪污处理设施，按生态环保养殖要求进行改造升级，严格控制重点养殖场的畜禽养殖规模，引导散、小养殖逐步退出。此外，如东县还对全县生猪养殖率较高的村进行全面测算和排查，确定了65个畜禽养殖污染治理重点村。