一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,按照2016年省局工作会议要求和市、县农业农村工作会议的部署。以“提质增效转方式,安全防控可持续”为主线,着力产业结构调整更优,疫病防控措施更牢,畜产品安全监管更严,加快现代畜牧业建设步伐,实现“十三五”良好开局,为嘉鱼县创建国家现代农业示范区作出畜牧业应有的贡献。
二、 工作目标
2016年,全县的工作目标是“三增长”,“两确保”。猪禽存栏量增长2.5%,牛羊存栏量增长5%,畜禽规模化养殖比重增长3%。努力确保不发生区域性重大动物疫情,不发生重大畜产品质量安全事件。
三、主要措施
(一)强化科技服务推广应用,推动畜牧产业精准扶贫。
1、强化新型农民培训。全县发展畜牧产业贫困户为重点培训对象,结合畜禽养殖品种,推广应用新技术。
2、构建精准扶贫畜牧产业发展新模式。如蜀港村贫困户程宪功筹建养牛场带动贫困户;新佳牧业网络贫困户培训技术、供应种苗、回收产品,带动贫困户致富;大牛山鸡场吸纳贫困户进厂务工脱贫;观音寺村贫困户吕红方自办鸡场技术指导服务脱贫;港东村村干部领办鸡场带动贫困户养鸡脱贫等。
3、抓好生猪定点监测工作。
(二) 强化四级联创工作,提高畜牧产业竞争力。
4、大力推进畜禽标准化健康养殖。示范创建10个省市县示范场,力争规模化养殖比重增长3%。严格畜产品“三品一标”认证工作,全年畜禽无公害产品认证1-3家,推进畜禽产品品质升级。
5、合理调整畜牧产业结构,适度发展草食动物,牛羊养殖量增长5%,牛羊规模养殖场新增3-5家。
6、搞好畜牧统计调查工作,完成好第三次农业普查工作 (三) 努力打造绿色畜牧业,保持产业生态可持续发展
7、做好生态发展的总体规划布局。认真贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》,根据土地利用总体规划、种植业布局和环境承载能力,合理布局畜禽规模养殖场建设。对现有畜禽规模养殖场,做到一场一策定方案,生态养殖抓升级。
8、构建农牧结合、循环发展的新型种养模式。鼓励养殖大户、家庭牧场、养殖合作社通过种养配套,实现畜禽粪污综合利用的主题小循环。探索在相应区域内,建立沼液利用和畜禽粪污收集处理中心,通过农牧对接,建立种养平衡,产业融合的区域中循环。
9、借鉴江夏区、仙桃市等地的成功经验,推出一批畜禽粪污资源化利用的样板。各镇要通过抓龙头养殖企业带动养殖合作社。推行PPP模式,联动中小养殖场,引导专业化机构参与,力争2016年全县畜禽养殖废弃物的资源化利用率达到50%。
四、强化畜产品质量监管,打造“舌尖上的安全”。
10、开展畜产品质量安全监管创先争优活动。以活动载体为抓手,加大监督抽检力度,加大问题查处力度,加大主体责任强化力度。继续开展“瘦肉精”、兽用抗菌药、生鲜乳违禁物质、畜禽屠宰环节违法行为的专项整治。积极构建法规完善、制度健全、全程监督、过程监管、风险可控、预警在先、问题检出、举一反三、责任追究、立案查办的畜产品质量安全保障体系,力争农业部、省市抽检合格率达到100%。
11、加大动物卫生监督执法力度。做到养殖环节、屠宰环节、调运环节,环环监管到点,责任到位、痕迹管理,程序规范,确保检疫申报受理100%,规模养殖场监管率90%以上。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(鄂政办发[2015]53号)以及市县《关于加快建立病死畜禽无害化处理机制实施方案的通知》(嘉政办函[2016]3号),六月份之前建成收集体系,12月份实现全覆盖、全收集、全处理。
12、加强屠宰行业管理,推动屠宰加工业发展。切实履行好屠宰监管职责,努力形成上下贯通的屠宰监管体系。推进畜禽屠宰行业集约化、规模化、标准化布局,支持A类屠宰企业提升肉品质量检测、无害化处理及配送能力。A类屠宰企业“四本台账”规范管理达标率100%,切实保障肉品质量安全。尤其要认真贯彻落实好2016年1号县政府常务会议关于支持团湖肉联厂发展的会议纪要精神,整顿规范好B类企业,推行好潘湾配送。
13、继续以兽药经营GSP建设为抓手,加强兽医政药政政规范管理。重点解决官方兽医资格认定、乱开处方药、人药兽药混用、抗生素使用超标、兽药无证经营、购销记录不全、出售假药过期药、兽药与其他物资混合经营等问题,全县GSP规范经营的兽药店占比,在2015年的基础上再提高10个百分点。
五、强化动物防疫体系建设,提高科学防控水平。
14、全面落实基础免疫。做好强制免疫疫苗基础台账和防疫的组织实施工作,确保禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病基础免疫密度达到100%,抗体效果检测水平在85%以上。鼓励开展动物防疫机制创新探索,开展规模养殖场疫情风险评估。扩大动物疫病监测面,加大流行病学调查力度,适时研判疫情形势,做到谋划在先,防控在前。
15、深化无规定动物疫病区创建活动。全面开展布病净化工作,力争在今年内实现布病净化防治目标。实施小反刍兽疫消灭计划。加强基层动物疫控机构的设备和能力建设,优化运行机制,发挥监测作用。力争2016年通过无规定动物疫病区考核验收。
16、加强血吸虫病防治工作。按照血防传播阻断目标,实施以控制传染源为主和整县推进措施,全年家畜血吸虫病查治任务落实到位。推进农业血防综合治理,加强血吸虫病综合治理项目的管理和检查落实工作。
六、强化基础工作,提高服务管理水平
17、抓好信息化建设。充分利用好畜牧信息平台搞好技术推广应用服务,及时发布产业政策、疫病防控、执法监管、市场信息等信息;抓好工作动态信息上报工作,办公室按绩效管理报送工作动态要达标;县局网页要及时更新,及时反应畜牧兽医工作动态;统计数据、登记备案信息、定点监测、疫病监测等上报要及时准确。
18、强化项目规范管理及监督。把好项目入口关,局专家评审团初审做到有的放矢,做好各类项目的申报评审工作;认真落实招投标制,严格按项目建设管理规定,依规审批、实施监管、验收拨付,财务决算审计均要合理达标。极力完善好历年的生猪标准化、菜篮子、血防项目,重点做好当年的相关项目。总之要做到严格财政资金和基本建设项目管理制度,强化项目实施的过程监管职责,确保政策资金落实不缩水、不走样,群众受益,干部廉洁。
19、努力提升畜牧兽医业务技能及依法行政水平。结合基层农技推广体系改革及建设项目、创业培训、业务技能大比拼等形式,提升业务技能水平;严格执行农业部“六条禁令”,加强行政行业法律法规学习,依法依规办案,净化执法队伍,提高执法水平。
20、加强政风行风建设。深入践行“三严三实”,深入开展“三抓一促”活动,以更严的标准和更实的作风做好各项工作。创新思路突破思维定式,履职尽责诚心为民服务。大兴敢于担当,勇于做事之风;真抓实干,一抓到底之风;清正廉洁,遵纪守规之风。加强绩效目标考核,提升整体队伍能力素质,用扎实的工作成果谱写好“十三五”开局新篇章。