新型A（H7N9）禽流感病毒最初在2013年初在中国出现在人类身上。此后每年冬天，中国南方人类感染禽流感病例急剧上升。
H7N9在家禽中悄然传播，因为它几乎不会造成家禽的疾病症状。它可以通过直接接触感染家禽或它们的分泌物而感染人类。
中国的监控表明， H7N9已经该国东南部家禽种群中立足根根基，此病毒会引起轻度至严重的人类疾病，甚至死亡。根据中国当局公布的官方数字，在已报到人类感染H7N9的人口中，其造成的死亡率约为40%。
10月2日中国浙江省报告了7月以来的首次两人感染病例， FAO将此认定为第四波禽流感的开端。FAO紧急预防系统的负责人Eran Raizman博士表示，这是疫情将要发生的指示。
“我们预计在未来的数周或数月内，人类感染病例会急剧上升，如同往年一样。一部分原因是病毒的季节性行为，同时还有家禽业常见的生物安全性的关键性缺口。”
生物安全性缺口
正如FAO及其合作者数十年的研究发现所展示的，缺乏良好的生物安全性加剧了东南亚禽流感局势。
混合种群，缺乏种群识别和运输控制，活禽市场内家禽之间的密切接触和许多其他的因素使得病毒能够在家禽中蔓延，有时会感染人类。由于地理位置临近和家禽贸易联系，中国的邻国也处于高度风险之中。
此外，H7N9是一个重大的民生问题。为保护公众健康，感染H7N9的家禽必须被扑杀。
这些严厉但必要的控制措施给那些依赖家禽生计的脆弱的人们造成重大的压力。许多家庭通常失去他们的整个企业和生活资料，而许多政府没有足够的应急基金来补偿他们的损失。
“H7N9仍旧是一个严重的问题，而且在短期内不会消失，”Raizman博士补充说。
“在家禽部门从农场到运输和市场，国家现在需要比以往推进更好的更安全的生产方法。将良好的生物安全实践融入家禽业经营业务的方式中去是国家唯一的有效的减少H7N9和其他禽流感病毒风险的方法。”
FAO呼吁各国在家禽价值链的各个环节加强生物安全措施。