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【农民日报】加速推进兽医管理体制改革

放大字体  缩小字体 发布日期:2006-02-09  作者:一天  浏览次数:538
今年我国高致病性禽流感疫情出现的部分省区多点散发,局部地区连片发生的态势,再次向人们发出警示:加速推进兽医管理体制改革迫在眉睫!新疆重组动物防疫体系工作推进快、抓得实,很值得其他地方借鉴。
  我国畜牧业重要的地位、动物防疫体系薄弱的现状,迫切要求我们加速推进兽医管理体制改革。畜牧业是农村经济的支柱产业,产值占农业总产值的比重超过1/3,农民出售畜产品的收入占出售农产品收入近40%,是农民增收的突出亮点和潜力所在。畜禽产品已经成为城乡居民的重要食物来源,出口创汇的大宗农产品。但是,一些地方现行兽医管理体制存在的问题却无法回避:基层动物防疫力量薄弱,防控措施难以落实;执法队伍力量不足,畜产品安全监管难以到位;兽药执法体系不完善,兽药的生产、经营和使用难以监管。这就是耳熟能详的基层动物防疫体系“线断、网破、人散”。
  建立与国际接轨的兽医管理体制是我们的必然选择。“非典”暴露的是城乡公共卫生体系的缺失,禽流感暴露的则是农村动物防疫体系的薄弱。建立起完善高效的动物防疫体系,不仅有利于畜牧业的健康发展、促进农民增收,也有利于城乡居民的生命安全。我国已经加入世界贸易组织,只有提高动物防疫水平,按照国际通行标准生产经营,才能增强我国畜禽产品的国际竞争力。
  兽医工作不只是防止动物疫病的流行,而是公共卫生的重要组成部分,是保持经济社会协调发展的基础性工作。因为我国现有的200多种动物疫病,60%以上可以传染给人。动物疫病防治是人畜共患病防控的第一道防线。这决不是危言耸听。我国高致病性禽流感疫情造成的直接经济损失很大,今年人感染禽流感已成为事实。如果不加快兽医管理体制改革,健全完善高效的动物防疫体系,建立素质精良的兽医队伍,畜牧业健康发展面对的危险就始终不能排解,人民生命安全面临的威胁就始终无法消除。
  中央领导同志对建立健全动物防疫体系、推进兽医管理体制改革多次做出重要指示,近两年的中央1号文件也提出了明确要求。今年5月14日,国务院出台《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》,对改革的指导思想、基本原则、主要目标和主要内容等作出了明确规定;11月16日,中央机构编制委员会办公室发出通知,要求在乡镇机构改革试点中,要确保畜牧兽医队伍的思想稳定、人员稳定和工作的连续性;11月19日,国务院公布实施的《重大动物疫情应急条例》,为防控重大动物疫情提供了更具操作性、更有约束力的法律武器。应该说,中央的决心很大,推进改革迎来了前所未有的机遇。关键是地方各级政府、各有关部门要抓住机遇,真抓真改,改出实效。
  尽管各地在推进兽医管理体制改革方面做了不少工作,但从总体上看,推进改革的力度不够大,速度不够快,与中央的要求差距还不小。推进兽医管理体制改革,是国务院作出的一项重要决策,是深化行政管理体制改革、完善政府社会管理和公共服务职能的重要步骤,是促进我国兽医工作全面发展,提高动物卫生及动物产品安全水平的一项重要举措。兽医管理体制改革是一项紧迫的艰巨任务,也是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的利益。但是,不管改革的难度有多大,遇到的问题有多少,我们都没有理由懈怠。

 
 
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