我国畜牧业经过20多年的高速发展，肉蛋奶产量迅速跃居世界前列。但是，由于法制和监管力度的缺失，食品安全事件时有发生，如瘦肉精事件、三聚氰胺事件、病死猪漂流事件等等。要解决这个问题，必须多管齐下，实行执业兽医师制度将是其中的重要环节。
1998年我国开始提出职业兽医师制度；2003年起草《执业兽医管理办法》；2005年，国务院在《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）中，第一次提出“要逐步推行执业兽医制度”；2008年11月26日《执业兽医管理办法》颁布。我国原计划于2014年全面实行执业兽医师制度，相关法律法规也要求动物诊疗机构、兽药行业、动物饲料行业、动物园、兽医器械行业、养殖场等必须配备执业兽医师。但是，由于已获执业兽医师人数较少，我国又将全面实施执业兽医师制度的时间推迟到2017年。
我国执业兽医师现状如何？农业部曾经委托华中农业大学进行调研，研究结果显示，截止到2013年底，我国执业兽医师职数为173651人，兽医人口比为1.3/万人（发达国家平均约为3.2/万人）。其中养殖业对执业兽医师需求职数为76361人，占全部需求的43.97%；动物诊疗机构23521人，占13.54%；基层畜牧兽医推广站47697人，占27.47%；兽药行业2088人，占1.2%；动物饲料行业22410人，占12.9%；动物园与兽医器械行业1574人，占0.92%。现有官方兽医26万人，合计43万人。结论是未来5年，我国执业兽医师缺口将高达16万人。
再来看看兽药行业发展现状：我国现有兽药企业约2000家，兽医技术从业人员至少有4万人（每家企业按保守估计20人计算），取得执业兽医资格证书的仅仅是2088人，形势不容乐观。
陈丙锋博士指出，在5年之内（不会超过10年），兽药（饲料）企业将有60%~80%的从业人员会转行或者退出，这是历史发展的必然趋势。执业兽医师制度的严格实施也会是历史的必然。那么，兽药（饲料）企业技术人员的分流去向是什么？看看上述数据与基层的实际情况，就应该有一个基本思路。
先来了解一下我国畜牧兽医体系。基层防疫员与基层兽医是毛主席时代政府在农村的基本组织之一，俗称人民公社八大员。基层防疫员与基层兽医属于集体性质，承担国家在基层的基本行政职能，实行收支两条线，那时基层一线人员的生活有保障。改革开放后，开始实行自收自支，导致基层组织多数瘫痪，人员严重流失。1995年,我国乡镇基层畜牧兽医站由集体组织转为自收自支的全民事业单位（仅有新疆、西藏、内蒙古等少数地区仍然执行旧政策，由地方财政供养），县级以上畜牧兽医机构则由财政供养。
自上世纪90年代末以来，绝大多数基层畜牧兽医站基本没有新人进入，只在上世纪80年代末90年代初，国家实行接班政策的时候进入了一批年轻人，而这批人的年龄现在大都已经接近50岁。90年代中期以前，每年有一定数量的畜牧兽医学校毕业的中专生进入基层工作锻炼（本科生非常少），90年代末期以后几乎就没有畜牧兽医院校毕业的学生补充基层队伍。
2010年前后，国家又将乡镇畜牧兽医机构重新纳入到财政拨款的事业单位体系。他们大多数承担防疫检疫工作，治疗工作基本由基层兽医人员承担。只有少数偏远地区，主要治疗工作仍由基层畜牧兽医站与基层防疫员承担。
现在体制内基层兽医站的主要问题是人员缺乏、年龄老化、待遇低下、知识老化。有能力的骨干基本流失殆尽。
陈丙锋博士认为，未来职业兽医师制度更加严格的实施，对于数万名专业技术人员来说是一个比较好的机会。一是随着执法力度的加强，现有体制内人员年龄在50岁以上的比例很高，人员交替与补充是必然现象。二是体制内的人员专业知识严重老化，诊疗水平普遍较低，已经无力解决畜牧养殖过程中出现的实际技术问题。三是畜牧兽医执法监督队伍的建设，需要具有临床实践经验和高、新专业知识的技术人员。四是养殖企业规模越来越大，必须配备执业兽医师。陈老师认为，这四者的缺口要大于华中农业大学研究报告所说的16万人。
未来动保行业的整合与淘汰是必然趋势，养殖企业对于技术服务的项目与需求会发生根本性转变，随着整个畜牧行业的整合，兽医的发展方向必然是以预防医学为主，临床治疗为辅。但是，现阶段，对于兽医技术水平的评判标准，一定是对临床疾病的治疗水平与临床经验对疾病的判断准确度。基于此，陈丙锋博士强烈建议想继续从事这个行业的技术人员，特别是年轻的技术人员应该积极取得执业兽医师资格，为未来的发展拿到入门证。
