为全面贯彻落实国务院和省、市政府关于加强食品等产品安全监督管理工作的总体部署和要求，进一步加强畜产品安全管理，全面提升畜产品质量安全水平，日前莱西市畜牧局召开畜产品质量安全专项整治工作专题会议，就如何扎实做好这次畜产品质量安全专项整治工作作出部署。会议下发了《莱西市畜产品质量安全专项整治行动方案》，内容主要包括五个方面：
一、专项整治行动的指导思想
这次专项整治行动的指导思想是：严格按照国务院和省、市政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体部署和要求，深入学习、宣传和贯彻《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，进一步提高执法人员的法律意识和职责意识。进一步完善长效监管机制，增强畜产品安全监管能力，全面提升畜产品质量安全水平。
二、目标和任务
这次专项整治行动的目标是：突出抓好源头治理、标准化生产、养殖过程监管、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传，逐步建立健全以确保畜产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，确保畜产品质量安全。
其任务是：以查处违法生产、销售和使用饲料兽药等投入品为重点环节，以畜禽养殖和检验检疫为重点领域，以禁用、限用的投入品和通过认定认证的产品为重点对象，集中打击生产、销售、使用禁用兽药、饲料添加剂、化学物质及贩卖、运输、屠宰病死畜禽的违法行为。
加强对饲料和兽药生产企业、养殖场户的宣传教育和培训，进一步规范畜禽养殖过程的用药用料行为，加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，使全市饲料兽药种畜禽生产经营秩序进一步好转，养殖环节使用违禁兽药和饲料添加剂问题基本解决，畜禽养殖标准化规范化程度进一步提高，畜产品中违禁物质检出率和残留超标率明显下降。
三、整治的重点
（一）加大投入品的监督检查力度
一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药及兽用生物制品经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品的行为；二是以查处“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮等违禁化工产品的行为；三是开展畜禽种质专项检查。继续开展种畜禽质量诚信活动，加大对无证、超有效期、超范围生产销售种畜禽行为的打击力度，加大对家畜细管冻精、胚胎等的监督抽查力度。
（二）加强畜禽养殖环节监督检查
一是检查监测本区域畜禽养殖环节是否存在使用瘦肉精、莱克多巴胺等禁用兽药和苏丹红等化学物质的情况，现场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料。二是检查养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安全控制设施设备，重点督查消毒设施、病死畜禽及粪污无害化处理设施建设情况，整改设施设备不完善和不正常运行现象。三是检查畜禽养殖档案及家畜耳标佩戴等情况，对档案建立不全、记录不规范情况进行整改。
（三）规范畜禽及产品检疫检验
一是进一步规范产地检疫。做到操作程序化，检疫规范化，有报必检，有检必严，确保产地检疫率达到100%。二是严格屠宰检疫。对屠宰动物必须严格查证验物，了解来源，实行同步检疫，对病害动物或产品严格实行无害化处理。三是加大对动物产品质量安全监测力度，对重点残留物进行监督抽查。
（四）加强认证产品和备案养殖场检查
一是强化对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质产品认证畜产品的监督管理。二是加强对获得进京入沪资格的企业、与国内大中城市实行产销挂钩的备案养殖场、养殖基地的监督管理。三是加强对参加生猪产销协议活动养殖场的监督管理。重点检查认证产品或备案产地的资质、认定条件、生产过程和产品质量安全状况。
（五）开展生产技术指导和培训
以兽药、饲料及饲料添加剂等投入品规范使用为重点，通过报纸、网络、专栏、举办培训班、科技下乡、科技人员联系场户等多种形式，加强社会宣传，培训和指导养殖场户科学用药，规范生产行为，依法生产经营。加强对执法人员和从事养殖业投入品经营人员的培训，做好对有关法律法规特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的学习和宣传，进一步规范执法行为，提高从业人员的守法意识。
四、专项整治行动的实施步骤
分四个阶段。
第一个阶段：宣传动员，安排部署阶段。时间是从9月中旬—9月底。要求各动监站和局有关单位，要认真组织学习相关法律法规和规定，深刻认识开展专项整治活动的重大意义，增强做好畜产品质量安全工作的责任感和使命感，要结合工作实际制订具体方案，明确落实责任。将畜产品质量安全专项整治活动的具体任务落实到人，抓好各环节的衔接和监督管理，确保活动顺利开展。
第二个阶段：开展全面检查阶段。时间是从10月初－11月中旬。要求各动监站和局有关单位要组织力量对饲料厂、兽药厂、规模化养殖场、屠宰加工厂等，进行一次全面的拉网式监督检查和检验监测，发现问题，提出意见，限期整改，到期复查。对检查中发现或社会举报的违法案件，要坚决按照法律法规规定严肃查处。
第三个阶段：整治和巩固提高阶段。时间从11月中旬—12月中旬。根据全面检查阶段发现的问题，确定重点整治单位和区域，明确整治目标，建立长效监管机制，实行重点治理。通过整顿——打击—规范，彻底解决专项整治活动中发现的重点问题。
第四个阶段：验收总结阶段。时间是从12月中旬—12月底。主要总结专项活动取得的成效和存在问题，根据各单位确定的专项整治目标和开展活动情况进行检查评估，组织人员进行检查验收，对工作开展较差的单位要给予通报批评。
五、总体要求
要求各单位要充分认识这次专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作摆到重要位置，在局专项整治行动领导小组的统一领导下，精心组织，周密部署，落实责任.
在专项整治过程中，要加强行政执法与刑事司法的衔接，对构成犯罪的案件，必须及时移交司法部门处理。
局专项整治行动领导小组负责对专项整治活动的开展情况进行督导，对督查中发现的问题，要及时给予纠正和处理,确保整治效果。（莱西市畜牧局：刘正速）
