近年来,在市委市政府的正确领导和省畜牧局的大力支持下,全市畜产品质量安全管理工作,坚持以改善畜产品生产环境,增强畜产品安全信用意识,规范畜产品生产和营销市场秩序,全面提高畜产品质量安全水平,确保人民群众身体健康为目标,积极开展兽药、饲料、饲料添加剂的使用和管理、动物防疫检疫及畜产品认证等工作,加强监管和行业自律,实现从“产地到餐桌”的全过程监督,全市畜产品质量安全管理工作取得了明显成效。
一、主要经验与做法
(一)建立组织,加强领导,确保畜产品质量安全
市畜牧局为加强畜产品质量安全管理工作,一是局成立了以关明中局长为组长,各有关科室站所主要负责人为成员的畜产品质量安全专项整治领导组。各县(市)区也成立了相应组织。二是市畜牧局经编委批准增设了畜产品质量安全管理科;三是在省畜牧局的大力支持下,争取省级投资100万元,市级配套资金120万元,建立了商丘市畜产品质量检测中心,目前已通过省技术监督局的计量认证,并新增检测能力2000批次,检测参数256个,按国家和地方有关质量标准规定的检测项目可检率达80%以上。为畜产品质量安全监管提供了有力的技术支撑。四是制定切实可行的畜产品市场专项整治活动实施方案,确保专项整治活动取得显著效果。五是利用新闻媒体加大宣传力度,提高广大群众知法、懂法、守法、依法保护自己合法权益的自觉性。
(二)加强动物免疫,狠抓重大动物疫病防控
重大动物疫病不仅影响畜牧业的快速健康发展,也对公共卫生安全造成严重威胁。我市各级领导、各级畜牧部门对重大动物疫病防控工作高度重视。一是主要领导亲自指挥。成立了重大动物疫情应急指挥部,统一协调全市的重大动物疫情防控工作。市委、市政府领导多次召开专门会议对重大动物疫情防控进行部署,并多次深入基层,深入养殖场(户)检查指导防控工作。二是层层建立目标管理责任制。各级政府都把重大动物疫病防控纳入了目标管理,层层签订目标责任书,落实了政府部门、技术、法人责任制,市、县、乡、村逐级落实责任目标,实行了严格的责任追究制。三是建立了完善的应急反应机制。市、县各级都制定了重大动物疫病应急预案,组织有关部门成立了应急预备队,并进行了专业知识培训,模拟演练,确保了发生重大动物疫情时能够召之即来,来之能战、战之能胜。四是做好了资金、物资、技术三项储备,各级财政在比较困难的情况下,市级50万元,县级10万元储备金全部到位。
(三)加强检疫监督,严防染疫畜产品入市
一是突出抓好产地检疫。检疫员做到到村、到场实施检疫,规模养殖场检疫率达到100%,散养户达到92%。二是规范检疫程序,抓好屠宰场检疫“四化”建设的落实。即:人员操作规范化、实施标准化、处理程序化、责任个人化。实行了24小时值班检疫制度,做到随宰随检、有宰必检、有检必严,检疫率达100%。三是加强了检疫监督。对进入流通领域的动物及其产品加强监督检查,对逃避或抗拒检疫、经营病害动物及产品的不法商户进行严厉打击,做到检疫监督规范化,确保上市动物及产品检疫持证率达到100%。全市六个公路动物防疫检查站监督检查运载动物及其产品的车辆2.2万辆,检疫生猪220万头,堵截来自疫区运载禽类车辆32辆,严防了外疫传入。四是联合新闻单位开展肉品市场拉网式突击检查。为确保“双节”上市畜产品质量安全,联合商丘电视台、商丘日报、京九晚报、河南工人报等新闻媒体,全市组织近200余人对肉品经营市场、超市、专卖店等进行了拉网式检查,对典型案件在媒体公开曝光,打击了不法商贩,提高群众对病害畜产品的安全防范意识。全市共检查屠宰、加工经营、冷库仓储、超市等近500户(次),查处案件62起,查处并销毁病害肉品4000余公斤。
(四)深入开展兽药、饲料市场专项整治活动
一是成立了兽药、饲料市场专项整治领导组,制定了具体实施方案,确保整治活动有序开展。二是查处了一批制售假劣兽药的违法行为。近年来,全市共检查兽药生产、经营、使用单位400余家,取缔无证经营户80户,没收销毁假劣兽药500余件。三是加强了兽药生产企业的管理。目前,全市12家兽药生产企业已经通过了GMP认证。我市不管是在认证的时间上,还是在认证的企业数量上,都处于全省前列。全市共排查饲料生产企业40家、经营企业600家、畜禽养殖场40家。没有发现一例制售和使用“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁药品案件。认真实施兽药和饲料残留监控计划,积极开展执法检查。
(五)加快推进无公害畜产品认证工作
为了从源头上把住畜产品质量安全关,我市积极推进无公害畜产品认证工作。一是利用新闻媒体加大宣传力度,提高广大养殖户和消费者对无公害畜产品的认识。二是举办无公害畜产品认证知识培训班,从不同角度宣传无公害畜产品认证的重要意义。三是派技术员深入养殖、加工企业讲解办证条件、程序,帮助养殖、加工企业准备申报材料。四是积极开展无公害畜产品产地认定和产品认证工作。截止目前,全市标准化养殖小区达到235个,通过无公害畜产品产地认定的养殖加工企业达到14个,通过农业部认证的无公害畜产品企业1个,待批无公害畜产品10个。畜牧业标准化生产的快速发展,有力增强了我市畜产品的市场竞争力,全市50%以上的生猪和60%左右的活牛及牛肉产品销往全国各地,出口畜产品创汇1620万美元,占全市农产品出口总额的71%。