畜牧产业化是畜牧市场化的一种生产经营方式，是畜牧生产关系表现的层次提高，由家庭生产向社会化生产的转变，是市场经济的产物，是畜牧市场化的现实形式，体现了市场经济的基本规律和基本要求。
畜牧产业化是实现畜牧持续发展的根本出路。畜牧产业化有效地解决了畜牧业比较效益低，难以走进市场，投入不足，生产水平低，农村改革向何处去等诸多问题，为我国畜牧业持续发展带来了新的希望。
畜牧产业化的本质是畜牧市场化。加快产业化建设就是加快推进畜牧市场化。只要按市场规律指导畜牧产业化，畜牧产业化就能得到更快发展，反之，就会阻碍发展。实践证明，我国畜牧业不走产业化道路就没有出路。
一、我市畜牧产业化现状
近年来，华蓥市委、市政府高度重视畜牧产业化工作，坚持把畜牧产业化作为发展畜牧和农村经济的重头戏，强领导，明思路，重部署，使全市畜牧产业化经营呈现出蓬勃发展的良好势头，成为我市畜牧和农村经济新的增长点和农民增收致富的重要途径。
（一）主导产业初具规模。根据我市山坡地多、饲料资源丰富，气候湿润的特点，市委、市政府科学规划、重点扶持，初步形成了极具地方特色和市场潜力的生猪、家禽两大主导产业。2006年出栏肉猪35.99万头、家禽385.41万只、肉羊5.08万只、肉兔113.95万只、肉牛5362头，同比分别增长2.81%、7.70%、 8.90%、3.80%、8.83%；肉类总产量34827吨、禽蛋产量4157吨、牛奶产量302吨，同比分别增长3.81%、6.26%、6.71%。实现牧业产值5.0亿元，占农业总产值51.45%；牧业实现农民人均增收 102 元，占农民人均增收总额的51%；牧业挑起了农民增收大梁，托起了农民增收的半边天。
全市建成生猪养殖基地乡镇（街道）4个，家禽养殖基地乡镇（街道）4个，山羊养殖基地乡镇3个；生猪养殖小区11个，新建50头以上LY二杂母猪繁育场4个，新发展10—49头二杂母猪养殖户83户，全市存栏优质母猪6200头。全市新引进长白、约克、杜洛克等优质种公猪11头，新引进LY、YL、长白、约克等优质种母猪1042头，全市完成生猪改良18680窝次，改良面达84.2%；三元杂交改良11368窝次，杂交面达60.86%，其中外三元推广面达53.1%；引进了黑凤鸡、乌骨鸡、贵妃鸡、美国雉鸡等优质品种，生产种蛋920万枚,为全市家禽孵抱和生产发展奠定了坚实的基础。
（二）龙头企业逐步壮大。“产业发展快，全靠龙头带”。我市在畜牧产业化战略实施过程中，重点突出业主开发，建设龙头企业，促其上规模、带农户，有特色地走出了一条以业主开发，促进畜牧产业化经营的新路子。全市已初步形成三种畜牧产业化经营运作方式：一是业主带动型。目前，全市有养猪大户3050户，养禽大户5200户，养兔大户30户、养牛大户19户、养羊大户31户、年孵抱10万只以上的家禽孵抱大户6户。以万成勇、袁学平、禹建萍、陈红梅、陈兴虎、陈书、邹云洪、常金春等为代表的一大批畜牧开发业主已成为我市畜牧产业化经营的生力军。这些养殖业主带动了我市万户以上农户从事畜牧产业化经营，从事产业化经营的农户占全市畜牧总户数的11.3%,有效地推进了我市畜牧产业化建设。二是“五专”带动型。专业协会、专业大户、专业村社、专业场站、专业市场是我市畜牧产业化经营中的主要龙头之一，具有较强的示范带动作用。据调查，全市“五专”已发展到500余个，带动农户1万多户。其中专业大户500余户，带动农户3000户；专业协会和专业合作社36个，带动农户近5260户；专业场站11个，带动农户2300余户；专业村25个，带动农户1100余户；专业市场3个，带动农户1000多户。庆华水口村把产供销融为一体，发展生猪，使农民养殖做到（购仔猪、买饲料、防疾病、卖肥猪）“四不出村”，人平出栏肥猪4头以上，成为全省生猪生产示范村。市禽业协会创办的永兴禽产品专业市场，年销售小家禽600万羽，禽业产品远销南充、达州、合川等20余个地、县、市，“永兴禽业”品牌已打响川东地区。永兴镇因得天独厚的孵抱优势，促进了该镇小家禽的发展，全镇饲养小家禽达100万只，人平达30只以上，仅此一项人平增收50元。三是龙头企业带动型。目前我市建立了永泰肉食品加工企业和添鹏畜牧业科技有限责任公司，这些深加工企业为我市畜牧产业化的发展提供了保障。
（三）产业化程度进一步提高。主要表现在四个方面：一是科技含量进一步增大。养殖业主实行了良种良法配套，良种推广面均在80%以上，有的高达100%，科学养殖技术普及率均达到80%以上。二是规模化集约化水平进一步提高。年出栏500头以上的猪场10个，1000头以的上猪场4个，200只以上的羊场3个，万只以上的养禽场5个，万只以上的养兔场2个，1万羽以上孵抱大户40户。三是市场化程度进一步加快。着眼市场，以名优特新稀产品开拓市场，已逐步成为我市畜牧产业化经营者的共识。如永兴、阳和的家禽，双河、禄市的优质母猪、高兴、观音溪的肉兔、庆华的肉猪、 红岩、观音溪的山羊等都是极具市场潜力的优质产品，具有较高的商品率和市场占有率。四是经济效益大幅提高。近年来，我市畜牧产业化项目的经济收入成倍增加，全市出栏10000只以上的肉鸡场和出栏200头以上的肉猪场每年纯收入可达5万元以上。
二、我市畜牧产业化经营中存在的问题
尽管我市在推进畜牧产业化的进程中迈出了可喜的步子，取得了突破性进展，但是，全市的畜牧产业化建设尚处在初始阶段，还有不少制约因素和问题亟待认真加以研究和解决。
一是对畜牧产业化的认识有待进一步提高。当前，畜牧产业化已成为热门话题，但实际工作中，许多人对畜牧产业化的含义、内容、基本要求不甚了解。有的人误把畜牧产业化当成“筐”，包罗万象，什么都往里面装，使畜牧产业化流于形式。一些地方冠之以畜牧产业化的名义，搞的仍是传统养殖业，观念、方式、方法都是老一套。大多数群众认识不足，存在畏难情绪，缺乏参与意识。
二是农村劳动力素质普遍较低。据调查：目前农村劳动力中，有文化的青壮年多数已外出打工，文盲半文盲占20%，小学文化约占45%，懂技术、善管理者占23%。因而，面对千变万化的市场经济，多数农户缺乏认识和把握能力，对调整结构，推进畜牧产业化缺乏参与意识和合作心理。具体表现有三：1、盲目性。无力研究市场需要什么，基本上按习惯从事养殖业。2、盲从性。不少农户自主经营的能力差，种植、养殖什么主要看左邻右舍亲戚朋友是怎么安排的。对经营活动更是陌生，没有市场经济意识。3、现实性。多数农户在调整结构，推广畜牧新技术方面缺乏分析决策能力，必须亲眼看到别人养殖有效后才相信，致使产业化发展缓慢。
三是商品基地多而小。许多地方在选择畜牧产业化项目，建设畜产品商品基地时，没有认真分析本地的优势和特点，重点不突出，带有明显的共同性。镇与镇、村与村之间产业布局相互插花并趋同严重，加之目前农村养殖业主体是家庭经营，生产规模小，分散程度高，经营效益低等问题十分突出，难于形成规模优势。
四是畜禽产品优质率低，科技含量不高。从对农户调查中可以看出，农户饲养的畜禽还有相当部分是地方品种，优质率低，科技含量不高，质量差，在市场上缺乏竞争力，难以卖个好价钱，严重影响着农民的养殖积极性，农户普遍感叹养殖业赚不到钱。
五是龙头企业少而弱。目前，我市培育的真正能起到带头作用的龙头企业极少，并且多数是新建和改组而成的，多数企业生产规模小，技术含量低，经济实力差，承受风险能力弱，难以真正承担龙头和带动作用；极个别业主还心存投机之意，没有干一番事业、搞活一方经济、带动一方致富的思想。同时，一体化经营程度不高，不少龙头企业与农户之间未能结成生死与共的经济利益共同体，当某一类畜禽产品紧缺时，企业争相抢购，形成收购“大战”，当某一类畜禽产品过剩时，企业不顾农民利益，违约压级压价，致使农民利益受损，导致发展受阻。
以上问题是严重制约我市畜牧产业化经营的“瓶颈”，若不加以解决，必将严重影响我市经济、市民生活、社会进步和全面构建和谐社会进程。
三、推进畜牧产业化发展的对策
推进畜牧产业化就是推进畜牧市场化。在推进畜牧产业化过程中，要始终抓住市场这个关键，从改革入手，建立市场机制，为畜牧产业化发展创造良好条件，以引导、促进和加快畜牧产业化进程。
（一）更新观念，统一认识。畜牧产业化发展得好坏在很大程度上取决于广大干部群众思想观念更新的快慢。一是要更新各级干部的观念，充分认识抓畜牧产业化经营的重要性和紧迫性。二是要更新广大科技干部的观念，让其发挥专业特长，创办科技实体，承包科技项目，指导各产业、基地、农户的产前、产中和产后服务。三是更新广大农民的观念，增强他们的参与意识，市场意识，风险意识，竞争意识和效益意识，从事产业化经营工作。
（二）明晰农村产权关系，重构畜牧经济组织。明晰产权关系是农村走向市场经济的前提，是实现畜牧产业化经营的条件。畜牧产业化经营从组织上看也是一种企业化经营，按照市场条件下的现代企业制度要求，其产权关系必须明晰。因此，要改革农村产权管理体制，进一步理顺所有权与经营权的关系，对土地等资产应明确两权权益，要全额折资作股、量化到人，明确股权，使农村所有资产产权明晰，关系明确，在此基础上重构农村经济组织。该组织是畜牧产业化的主力军，是养殖户走向市场必不可少的桥梁与纽带。重构农村经济组织主要是将现行的行政村社建成农民股份合作社，农民以资金、劳力、土地经营权等作为股金入股，合作社负责对畜牧产业化生产实施全程服务，成为名符其实的产业化经济组织。此外，要打破社区界线，组织跨地区、跨所有制的多种形式的专业服务合作组织，扩大内部规模。同时也要积极促进大企业进入农村与养殖户合作，走“公司+农户”的路子，实行一体化经营，扩大外部规模。
（三）建立畜牧产业化的营运机制。机制是畜牧产业化的核心，是畜牧产业化能否有活力的关键。机制问题实际是一个利益分配问题。一是要利用经济手段，让参与畜牧产业化的经济组织和农户都能获得平均利润，推行劳动股、土地股等股份合作制，使农民获得更大利益；推行二次分配办法，企业制定适当的利润指标，超过部分应返还给养殖户；从加工企业利润中提取畜牧生产风险保障金，确保农民既得利益。二是利用法律手段建立约束机制。用法律规定、合同、协议等形式明确企业，养殖户的权益和义务，使二者的利益都得到保障。切实解决产、加、销各环节脱节，与养殖户联体不联心，不联利的矛盾，使之成为统一和稳固的利益共同体。
（四）加快培育牧业市场体系。一是要加强有形市场的硬件建设，完善市场设施，建好特色专业市场。建立健全流通网络，成立各种专业购销公司，在全国开展业务，形成多层次，多渠道、多形式的流通网络。二是拓展市场，促进市场升级。要建立产销衔接，内外联系，城乡通开的大流通，统一、开放、竞争、有序的大市场，使畜禽产品由产地输出型向中转集散型拓展。要重点发展金融市场、人才市场、科技市场、信息市场和期货市场等。三是要加强市场管理、规范市场秩序，保证公平竞争。
（五）建立畜牧产业化投资体系。畜牧产业化需要巨额资金投入，没有一个完善的投资体系是不行的。要打破常规融资渠道，吸纳各方资金，建立起全方位的投资体系。一是政府部门要建立专门的产业化基金。二是吸引农业外部（第二、三产业资金）国内外游资。三是城乡居民手中的资金（可发行产业化债券，允许集资，搞股份投资等）。四是农业银行、农发行、信用社等金融部门要设立畜牧产业化专项贷款。五是做好产业化经济组织的资本积累，扩张，增值，提高千家万户农民投入的积极性。六是允许成立畜牧产业化股份投资公司、专门从事产业化投资经营。
（六）实施科教兴牧战略。市场竞争是产品质量的竞争，而产品质量的背后实际上是科技和人才的竞争。所以，畜牧产业化必须依靠科技和人才。一是要搞好人才培训，采取派出、请进的办法，与学校和科研单位开展合作，实施引智工程。二是改革人才管理制度，建立人才市场，促进人才流动，创造一个出人才，出成果的环境。三是加强牧业科技管理，建立科技市场，促进科技成果转化。四是加强科技投入，改进推广手段，提高服务功能。只有保证畜牧产业化有较高的科技含量，才能具有竞争力和生命力。
（七）制定优惠政策，扶持畜牧产业化建设。各级党政应制订相应的优惠扶持政策，以诱导各类业主主动从事畜牧产业化工作。如制定对从事畜牧产业化的单位、个人、经济组织，农民等物质奖励，精神鼓励，资金扶持，税收优惠，项目上支持等等政策，为畜牧产业化提供各种服务，搞好交通、通讯、能源、市场等基础设施建设等等，用政策调动各主体积极性。
（八）发展业主经营，培育龙头企业。一是要大力推行业主经营，走“业主+农户”的畜牧生产经营模式；二是要强力培植龙头企业，要按照“围绕牧业办企业，办好企业促牧业”的指导思想，打破部门、区域、行业和所有制界限，坚持谁有能力谁当龙头的原则，重点发展几个起点高，规模大，带动力强的企业。并努力将龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的经济共同体，真正形成龙头企业带农户，“五专”带农户等多种形式的畜牧产业化经营格局，把分散经营的千家万户吸引到千变万化的国际国内大市场，从而参与产业化生产，从事产业化经营，促进畜牧产业化发展。
吕梦白 文洪宾
联系单位 四川省华蓥市畜牧食品局 吕梦白
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