2004年，甘南藏族自治州提出并实施了以“牧区繁育、农区育肥、农区种草、牧区补饲”为主要内容的“农牧互补”战略。2008年，甘南州以牦牛、藏羊为主打产品，提出了把高原特色生态畜牧产业培育成为全州的战略性主导产业，大力推进专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训的“一特四化”战略，以加快农牧业结构调整。
“农牧互补”“一特四化”战略的实施，激活了甘南高原畜牧产业，使当地畜牧业由靠天养畜向舍饲圈养转变，畜牧业生产水平逐步提高，牧民生产和生活水平得到明显改善。
甘南州全力打造牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)养殖、牛羊育肥等五大产业，以专业合作社为经营模式大力推进示范村建设，以试点村为重点带动畜牧业发展方式的转变，取得了实质性进展。通过加大政策引导和扶持力度，特色产业基地初具规模，农牧业经济结构调整效果明显，畜禽规模得到扩大，畜产品产量增加，粮经饲结构进一步优化。全州共建设牦牛藏羊产业示范试点村313个，建设牛羊养殖小区86个，发展专业养殖户3万多户，牛羊产业大县发展到4个。
甘南州通过畜种畜群结构调整，有效提高了专业化布局程度。育肥区进行冷季保膘育肥，既减少了繁育区的过冬牲畜数量，又较好地解决了加工企业原料供给季节性短缺的问题。配套落实了草场围栏、人工草地、牲畜棚圈、牧民定居等措施，畜牧业专业化、规模化养殖步伐明显加快，农牧民科学养殖意识明显增强。近3年，牛羊出栏数量以每年2个百分点以上的比例上升，去年出栏各类牲畜160万头(只)。
全州初步建成牦牛、藏羊、河曲马等10个种公畜基地，为全面开展甘南牦牛、欧拉羊、河曲马、河曲藏獒等地方特色优势畜种的提纯复壮、杂交改良奠定了基础。同时，大力淘汰非生产畜和劣质种畜，及时补充后备母畜，扩大能繁母畜比例。
