上半年，黄岛区饲料管理工作在市局的大力支持与指导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实全国饲料工作会议提出的“四大一强”发展战略及《2007年青岛市饲料行业管理工作意见》要求，不断加强队伍建设，努力提高执法水平，重点开展了“瘦肉精”等违禁药品专项整治、饲料市场秩序专项整治、企业诚信承诺等活动，维护了良好的市场秩序，促进了我区饲料行业健康、持续发展。
（一）加强领导，健全完善饲料行业监管制度。饲料质量安全直接关系到动物源性食品安全，关系到人民群众身体健康。根据《2007年青岛市饲料行业管理工作意见》的要求，结合全区实际，我们以崭新的思路全面开展了饲料行业监管工作。
（二）强化管理，深入开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治活动。按照“标本兼治、着力治本”的整治方针，不断强化管理，深入开展了“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。一是制定了《黄岛区“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作计划》，确定行动起止时间、整治主要内容和整治重点，本着对企业负责、对社会负责、对人民负责的态度，突出抓好了“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁药品专项整治工作。二是采取日常监管和定期专项整治相结合的方法，开展了饲料生产、经营和使用环节的专项整治活动，杜绝了饲料生产企业在饲料中添加或经营企业经销“瘦肉精”等违禁药品，在反刍动物饲料中添加牛羊源性产品等违法行为，确保了饲料安全。期间，出动执法人员20余人（次），检查饲料和饲料添加剂生产企业6家，经营业户8家，规模畜禽养殖业户40余户。
（三）加大力度，开创饲料市场新局面。根据《青岛经济技术开发区（黄岛区）2007年饲料市场秩序清理整顿工作方案》的部署，自3月底开始，在全区范围内开展了饲料市场秩序清理整顿活动。一是对2006年度抽检不合格的企业和产品，从制度执行和行业监管上加大力度，进行跟踪监督、检测和服务，直至存在的问题和隐患彻底解决。同时，落实市畜牧局的工作部署，对不合格饲料产品进行了清查。二是对进入我区的外地饲料企业和饲料产品，加大管理力度，及时进行登记备案，对检测不合格的产品和企业，依法严肃查处，保证了全区饲料产品的安全和质量稳定。三是组织执法人员对经营、使用无《动物源性饲料产品安全卫生合格证》的动物源性饲料产品进行了检查。期间，出动执法人员30余人（次），查处各类不合格产品750多公斤。
（四）精心组织，圆满完成上半年质量抽检任务。为了更好的加强饲料和饲料添加剂质量管理，保障我区饲料安全，我们严格按照市局的工作要求和部署，确立了以社会举报和外地进入我区市场的饲料和饲料添加剂产品为重点抽检范围，加大跟踪抽检力度。并严厉打击制假、售假以及经营、使用违禁饲料、饲料添加剂的违法行为，完善对饲料经营、使用全过程的监控。上半年圆满完成3个饲料样的抽检任务，经检测全部质量合格。
（五）提高认识，扎实开展企业承诺活动。我们充分认识到饲料质量安全工作的重要性，在加强监管的同时，进一步强化了企业自律。5月初，按照承诺书的要求，对全区6家饲料和饲料添加剂生产企业、8家饲料经营企业就承诺情况进行了检查。各生产、经营企业能够按照“承诺书”的规定履行承诺，对饲料安全问题要求严格，自律意识较强。
（六）严格管理，推动企业换发新证工作。5月份，《饲料生产企业审查办法》（农业部73号令）开始实施。根据市饲料办的部署，我们严格落实《办法》的有关要求，协助相关企业搞好核、换证工作。一是按照“认真清理、严格准入、精心指导、热情服务”的原则，认真做好为新老饲料生产企业核、换发证工作。2007年，海摩尔（青岛）生物科技有限公司落户我区，项目可行性报告得到市局批复后，我局饲料管理人员认真负责，上门服务，细心指导，申办证工作得到了有序进行。二是按照市饲料办统一部署，组织相关企业参加了市组织的农业部《饲料生产企业审查办法》培训，并协助企业根据《办法》要求进行了整改和上报材料初步审查。目前，我区有1家企业通过了省专家组验收。
（七）认真服务，推进饲料行业科技创新。工作中我们树立了全心全意为企业服务和“企业利益无小事”的思想，依法行政，确保审核工作公正、公开、公平、及时、便民。一是大力推广使用绿色、安全、高效、低耗、环保饲料及饲料添加剂，积极引导企业推动科技创新，尤其是我区和美饲料有限公司在微生态制剂等饲料添加剂创新方面有了较大突破。二是从严格实施标准化规范管理入手，在生产企业中不断推行ISO9000系列质量体系认证、HACCP和饲料产品认证，严格执行《产品质量标准》，加强国家强制性《饲料标签标准》和《饲料安全卫生标准》执行情况的监管，提高了标准化、规范化水平。三是按照《2007年青岛市饲料行业职业技能鉴定工作意见》的要求，组织各企业参加了各项培训和鉴定工作，满足了企业特有工种的需要。四是建立健全了企业联系制度，我局饲料管理人员定期到企业进行走访，协助企业解决存在的困难，受到了企业的欢迎。五是积极发挥组织协调职能。年初，我区某企业由于预混料生产许可证在换证前后时间衔接方面存在断档，市税务局根据税务免税的要求对断档期提出了异议，我局得到企业的求助后，高度重视，及时帮助企业将问题上报国家、省、市饲料主管部门沟通解决，农业部为企业出具了相关情况说明，最后企业通过了免税申请，挽回了损失近200万元。
（八）加强建设，提高队伍依法行政水平。我区不断加强饲料行业管理队伍建设，努力提高依法行政的综合能力。一是组织执法人员加强学习，进一步改进思想作风和工作作风，树立全心全意为企业服务的思想，做到为企业办实事、办好事、快办事。二是组织执法人员学习《饲料和饲料添加剂管理条例》等行业法律法规，增强法制观念，强化依法办事力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，真正把饲料管理纳入法制化建设轨道。三是严格按照市局“行政审批事项公告”规定的要求，廉洁行政，依法行政，审批审核工作做到了公正、公开、及时、便民。（黄岛区畜牧兽医工作站： 胡利伟 薛强）
