各设区市、杨凌示范区动物防疫和畜产品安全指挥部办公室，省动物卫生监督所、省动物疫病预防控制中心：
为了认真贯彻落实农业部全国春季重大动物疫病防控工作视频会议、省动物防疫和畜产品安全指挥部会议和全省畜牧业发展暨春季动物防疫工作会议精神，进一步做好重大动物疫病防控工作，科学评价各地防控效果，依据《2013年陕西省重大动物疫病防控目标责任书》，决定对全省春季重大动物疫病防控工作进行检查考核，现就有关事项通知如下：
一、检查重点
对各市区春季重大动物疫病集中免疫工作落实情况、经费落实情况、疫病监测工作开展情况及养殖场动物卫生监管等情况进行检查。
二、检查考核范围
检查范围为市本级及所辖的2个县（区）；杨凌示范区检查杨凌区。
被检查县由2方面组成：一是由省动物防疫和畜产品安全指挥部办公室随机抽取1个县区，抽取原则为：近年检查中，重大动物疫病免疫抗体水平较低县区；近几年曾发生过重大动物疫情或近一年来动物疫情举报频繁县区；近两年来未曾进行检查的县区。二是各市动物防疫和畜产品安全指挥部办公室推荐1个县区，推荐原则：动物防疫或动物卫生监管方面工作规范、成效显著的县区。
三、检查考核内容
按照陕西省畜牧兽医局《关于印发<陕西省2013年动物疫病强制免疫计划实施方案>的通知》(陕牧发〔2013〕26号)和《关于印发〈2013年陕西省动物疫病监测与流行病学调查计划〉的通知》(陕牧发〔2013〕32号)要求，结合当前防控工作形势，重点检查动物疫病免疫密度和免疫抗体水平、防控工作经费以及动物卫生监管等情况。
（一）市级
1.听取汇报。汇报内容包括四个方面：
（1）春季动物疫病防控情况：责任体系建设、强制免疫完成、疫病监测、检疫监督、免疫档案和耳标管理使用、基层防疫队伍建设、防疫经费落实、狂犬病防控、应急管理、无害化处置及疫情举报处置情况等；
（2）H7N9禽流感防控工作安排部署、监测任务完成及应急准备等情况；
（3）市级中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）制定进展情况；
（4）省人民政府办公厅《关于进一步加强动物卫生监督工作的通知》（陕政办发〔2012〕114号）贯彻落实情况。
2.现场检查。包括市级应急物资贮备、市级兽医实验室运行、疫苗及耳标管理情况。
（二）县级
1. 听取汇报。汇报内容包括：责任体系建设、强制免疫完成、疫病监测、检疫监督、免疫档案和耳标管理使用、基层防疫队伍建设、防疫经费、狂犬病防控、应急管理、无害化处置及疫情举报处置等情况；H7N9禽流感监测及应急准备等情况。
2. 查阅文件资料：
（1）春防工作安排部署及督查有关文件；
（2）动物防疫责任制建立及落实情况；
（3）防控经费落实情况（免疫副反应，免疫、监测等工作经费、基层动物防疫经费、规模养猪场无害化处理补助经费等）；
（4）春防免疫情况；
（5）动物卫生监督情况；
（6）监测、流行病学调查情况；
（7）疫情报告和处置情况；
（8）免疫档案的规范使用管理；
（9）村级防疫员队伍建设、管理与培训；
（10）乡镇兽医站冷链配备及使用情况。
3. 现场检查：
（1）县级实验室工作情况；
（2）县级应急物资储备情况；
（3）乡镇兽医站工作开展情况，包括人员、工作制度、冷链配备与免疫档案使用等；
（4）乡镇站饲养场（户）免疫记录；
（5）村级防疫员队伍管理，防疫员工作及免疫记录；
（6）养殖场、屠宰场动物卫生监管情况（与抽查采血养殖场一致）；
（7）县、乡疫苗及耳标管理及使用情况。
4. 现场采样：
（1）在被抽查县（区）内，按照以下要求采集样品：
随机抽查3个中小规模饲养场，其中1个鸡场、1个猪场，1个牛场或羊场（优先抽查奶牛养殖场）。每个规模场至少采集血样15份。（中小规模饲养场是指禽存栏量在1000-10000羽，猪存栏量在100-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在100-1000只。）
抽查1个活畜屠宰场，1个活禽交易市场（或屠宰场），各采血样15份。
抽查2个乡，每个乡随机抽查1个自然村，每村至少抽查10个农户（至少采集5个农户的样本），每村至少随机抽取畜禽血样各15份。
共采集家禽血样60份，家畜血样75份。
四、组织形式
检查考核工作由省动物防疫和畜产品安全指挥部办公室组织各市动物防疫和畜产品安全指挥部办公室交叉进行。由各市主管局长（可委托处长或所长、主任）任组长，实行组长负责制。每个检查组3-4人，成员市由动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所各1-2人组成，每组检查1个市区（分组见附件1）。杨凌示范区由省畜牧兽医局组织检查。
五、检查考核时间
检查考核时间为5月2日--8日，具体时间由各检查组自行安排，并通知所查市迎检联系人员。
六、工作要求
（一）检查工作总体要求
1．本次检查考核工作采取现场检查和采样检测相结合的方式。
2．各组要严格按照检查通知要求实施检查活动，公平公正、实事求是地考核被检查市和被检查县（区）的工作。
3．对抽查村和养殖场（户），要由检查组到县后随机指定。
4．各检查组要仔细填写踏栏记录（附件1），客观真实的反映基本信息。检查组必须全程参与采样过程，采样数量不少于规定数量，并及时封存血样。
5.利用本次检查机会，加强交流，互相学习，共同促进工作开展。
（二）现场检查要求
1．疫苗类：订购单据、出库单据等一一对应检查。
2．资金类：财政部门核拨资金文件、台帐等一一对应检查。
3．免疫密度：存栏数与疫苗用量等一一对应检查，免疫标识佩带情况。
4．物资储备：现场实地清查实物，验证各种业务统计表。
5．免疫档案：乡镇免疫档案与村防疫员及饲养户的填表情况一并核对。
6．监测报告：日常监测结果与日常采样表一一对应核查。
7．防疫员状况：重点对乡村防疫员专业、素质、收入水平等认真了解。
8．被检查县协助进行现场检查，提供与检查内容相关的文件。
（三）采样要求
1．全部采样工作（采血、记录、编号、保存、运输等）由地方有关人员协助采样员进行。
2．规模场采样时，同一规模场尽量选取不同品种、不同日龄的动物。散养户采样时，一村不能少于5户。
3．采样及存放血样用的注射器和管子由各市县区准备。家畜样品每份不少于5毫升全血，应保证凝固后析出血清不少于1.5毫升；家禽样品每份不少于2毫升全血，应保证凝固后析出血清不少于0.5毫升。采样管要编好号。
4．血样编号以“A01～A30、B01～B30、C01～C 30、D01～D 30”（字母与数字间不要加任何符号）模式编写。不同种类动物，英文字母不同（猪A，牛B，羊C，鸡D），同一种动物英文字母相同，数字不同。用防水记号笔清晰标记于注射器（采血管）；编号不可出现重复。
5．采样人员采样时要做好消毒和防护工作，同种动物采样先到养殖场，后到散养户。
（四）样品包装与封存要求
采集2个县区的血样，在检查组人员的监督下分离血清、密封后，及时送省动物疫病预防控制中心监测。
同一种动物的血样独立小包装，并于包装袋（箱）上写明市区名和县区名。
（五）填表要求
所有表格填写之前须仔细阅读表格及下面的相关备注或填表说明。应完整、清楚、工整填写，不得使用省略或简易符号替代，不得随意对表格进行合并或删除。
整套表格原件由组长汇报时作为附件，同时复印采样表格1套跟随样品。
（六）报告要求
1. 检查活动结束后，省动物防疫和畜产品安全指挥部办公室安排统一汇报。各组须按要求提交完整的检查材料，一是检查组总报告40份；二是抽查县综合报告2份。
2. 采样结束后，各组按要求提交准确填制的全套表格（附件2）。
3. 总结报告内容包括：检查工作概况，春防工作进展情况（包括疫苗调拨、免疫数量，免疫密度及现场检查免疫情况，经费落实情况），春防工作的主要做法和经验，存在的问题和整改建议；H7N9禽流感监测与应急准备情况。
4. 汇报内容包括：被检查市的免疫进展情况，春防工作的主要做法和经验，存在问题和建议；市级中长期规划制定进展情况；省政府办公厅《关于进一步加强动物卫生监督工作的通知》落实情况。每个检查组汇报时间控制在15分钟以内。
5. 全套报告及表格务求认真准确、文字工整。
（七）纪律要求
各检查组要严格执行中省关于转变工作作风、密切联系群众的有关规定，做到轻车简从，廉洁自律，务实工作。检查工作车辆，由各组自行协调解决。住宿等费用，由检查组自行承担。
七、检查总结及结果利用
请各检查组于5月9日下午在西安市金桥酒店报到，5月10日上午省动物防疫和畜产品安全指挥部办公室召开春季重大动物疫病防控检查考核总结汇报会。
检查结果由省动物防疫和畜产品安全指挥部办公室以书面形式向各市区动物防疫和畜产品安全指挥部及畜牧兽医主管部门通报。
省畜牧兽医局联系人：李志骞 赵永攀
联系电话：029-87335754
省动物疫病预防控制中心送样联系人：苏晨 李香
联系电话：029-86247563 13359181401 15229340151
金桥酒店联系人：刘经理
联系电话：029-87329388 13572133699
2013年4月26日
