2007年上半年，平度市畜牧局采取多种措施，在全市范围内集中开展了兽药生产经营市场专项整治、兽药产品抽样查处等工作。共开展兽药市场集中整治2次，检查兽药生产经营企业220余个，查获假劣兽药6种兽药货值0.4万元，共处罚款0.3万余元；完成兽药抽样送检61个样品；兽药生产经营呈现出良好的发展态势。在兽药管理工作中，主要采取了以下措施：
一、抓宣传，营造良好管理环境。
为全面落实《兽药管理条例》，平度市畜牧局开展了声势浩大、形式多样的法律法规宣传活动，营造了良好的兽药管理环境。一是成功协助举办了兽药经营和使用人员法规培训班，组织全市的220个兽药经营企业负责人和部分大型养殖企业负责人参加了在平度市委党校举办的青岛市兽药经营企业法规培训班，集中学习了兽药常识和有关法规、文件。二是送科技下乡入户。通过科技人员联系养殖大户和赶科技大集等形式宣传、发放《兽药管理条例》单行本、安全用药明白纸4000余份。
二、抓建设，提高依法行政能力。
一是抓了兽药执法人员自身素质的提高。组织督促兽药执法人员坚持自学的同时，定期进行兽药执法人员集中培训学习，逐步提高兽药执法工作的整体水平。上半年组织20余名兽药执法人员参加了青岛市组织的兽药管理法规培训班，进行集中充电学习。并结合开展执法人员职业道德教育活动，建立完善了队伍素质提升、结构优化、激励约束机制。
三、抓监管，确保兽药质量安全。
（一）继续全面推行兽药质量承诺制度。平度市畜牧局先后与6家兽药生产企业逐一签订了生产企业质量承诺书、与220余家兽药经营企业逐一签订了兽药经营企业质量承诺书，对每个兽药生产经营企业实行动态管理，并定期检查承诺落实情况；同时我们与三统万福等大型畜禽养殖企业签订了养殖加工一体化企业安全用药责任书，规范了养殖企业兽药的使用。
（二）加强对兽药生产企业的监督管理和分类指导。一方面加强了对兽药生产企业的监管。为6个兽药生产企业建立了兽药生产企业质量和诚信档案。另一方面建立兽药生产企业定期巡视和质量监督员管理制度。每个兽药生产企业选任一名兽药饲料科工作人员为兽药生产企业质量监督员，落实监管责任，专人负责监管；坚持开展了兽药生产企业每月3次巡视检查，发现问题及时纠正查处，并由双方签字做好记录中国兽药114网。
（三）加强经营使用企业监管。一是规范兽药经营行政许可。根据《行政许可法》的要求，我们制定了行政许可事项办理流程表，明确兽药行政许可责任，对办证程序进行网上公开，并准备开通兽药行政许可的网上申请，对符合《兽药管理条例》规定并提交符合要求的办证申请、相关证件复印件和经营场所位置图等材料，经现场验收合格的予以发放兽药经营许可证，准予经营兽药；2007年上半年新办理兽药行政许可9个，均按要求对行政许可案卷进行了规范整理。二是加强了兽药经营企业的规范管理。要求各兽药经营企业做到证照齐全，制度上墙并抓好落实。逐步建立健全出入库记录、销售台帐，由专人负责入出库兽药质量检验，以保证所经营兽药的质量。
（四）在全市范围内逐步建立完善兽药监管责任网络化。为加强兽药生产经营市场监管，确保兽药质量，全面推行兽药生产经营企业监管责任网络化，平度市畜牧局制定文件并下发通知，对全市兽药生产经营使用企业实行“两图一卡”（“兽药生产经营使用监管网络图”、“兽药生产经营使用监管示意图”、“兽药生产经营使用企业监管联系卡”）管理办法，兽药经营使用企业的监管由动物防疫监督站负责。每个动监站按辖区内企业数量和分布，由执法人员每人监管3－8处经营使用企业，落实监管责任到人，并建立兽药经营使用企业“两图一卡”，由责任人做好日常监管并填写好兽药经营使用企业监管联系卡。
（五）加强了养殖企业监管。为确保畜产品的安全，平度市畜牧局经常性的对畜禽养殖企业开展安全用药知识宣传普及，指导选购规范兽药GMP企业的优质兽药产品，督促规模畜禽养殖企业建立兽药使用台帐，健全兽药、疫苗购买和使用记录；定期检查禁用药品和休药期规定的执行情况，并对中等以上规模的畜禽养殖企业开展了每周一次的巡视，确保了畜禽产品安全。
四、抓秩序，规范兽药生产经营。
一是明确兽药管理工作目标。平度市畜牧局于年初制定了《2007年兽药管理工作实施意见》和《2007年兽药打假专项治理行动实施方案》，对全年的兽药生产经营市场集中整治和规范管理做了系统安排，并专门成立了由分管局长任组长、兽药饲料科科长任副组长的兽药市场集中整治工作领导小组，由兽药执法人员和基层动检站执法人员组成兽药市场集中整治队伍，确定了兽药生产经营企业集中整治活动的兽药管理工作目标，根据安排有序开展了兽药市场集中整治。
二是集中开展兽药市场集中整顿。半年来，平度市畜牧局在全市范围内分别于3月和5月组织开展了2次兽药市场集中清理整顿活动，仅2次集中检查就出动执法人员170余人次，车辆40余车次，对全市的220余个兽药生产经营企业进行了拉网式检查，共立案查处兽药违法案件2起，查获假劣兽药品种6个，没收假劣兽药货值达0.4万余元，罚没款达0.3万余元，净化了兽药生产经营市场，保护了广大养殖业户的合法利益。
三是组织开展了兽药抽样检查。一方面加强兽药生产企业的兽药质量监督抽检。我们积极配合省、青岛市饲料兽药监察所到企业进行兽药产品质量抽检，上半年省、青岛市共对兽药生产经营企业抽检兽药样品30余个，并对重点企业进行了跟踪抽查。另一方面抓了兽药经营企业兽药质量抽检，共抽送检兽药样品61个。对抽检不合格的兽药产品和生产经营不合格兽药的生产经营企业，我们及时立案，迅速组织现场调查并依据《兽药管理条例》的规定在限期内进行依法处罚，有效打压了假劣兽药产品的生存空间。
四是加强兽用生物制品经营监督管理，为重大动物疫病防控提供了有力保障。今年组织开展了假劣兽用生物制品的拉网式检查，重点查处疫苗，血清、抗体等兽用生物制品违法经营和使用行为。加强了禽流感、口蹄疫疫苗的经营管理。对违规经营户进行了依法处理，确保了防疫质量和重大动物疫病的有效防控。
五、抓机制，完善投诉举报制度
为巩固兽药市场整治效果，提高兽药管理工作透明度，建立兽药市场治理整顿长效机制，加强社会监督和舆论监督，畜牧局设立了兽药违法案件和兽药质量投诉举报电话（88300615），并对社会公布，接受群众举报。对群众举报证据确凿案件，迅速依法查处。
通过大量积极有益的工作，有效打击了假劣兽药的生产经营，兽药市场秩序得到了进一步规范。（平度市畜牧局 ： 郑同剑）
