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兽医管理体制改革的盲点和建议

放大字体  缩小字体 发布日期:2006-03-31  作者:风雅  浏览次数:305
      随着高致病性禽流感等重大动物疫情的不断发生,加快兽医管理体制改革越显迫切。各省市在《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的基础上,制定了改革实施方案。但改革还存在诸多难点和问题。
  兽医管理体制改革的盲点1.兽医管理体制改革责任不明。
  各级兽医体制改革具体运作的领导人不明、责任不清,一些地方的一些领导人对兽医体制改革的文件,只阅不批示,从而使改革错失良机。
  2.兽医管理体制改革完成时限不明。各级兽医管理体制改革开始和结束时间不明确,容易造成一些地方的领导对改革不重视,对完成兽医管理体制改革没有思想压力。
  3.兽医管理体制改革设置的机构不明。虽然上级对改革设置的机构都给予了说明,但还不够明确。表现在:一是单位名称不统一,如各级兽医行政管理部门,从上到下叫法不统一,有畜牧局,有兽医局,有畜牧兽医局,还有农牧局等;二是单位级别不够统一,如县级的兽医行政管理机构,有政府一级行政单位的,有二级的,有财政单列账户的,有没有账户的。
  4.兽医管理体制改革设置的单位编制不明、人员性质不明。一些地方对设置单位的人员编制没有明确,主要表现:一是人数不明,二是行政和事业属性不明,造成兽医工作人员以后工资是套靠公务员,还是拿专业技术人员工资不清楚。
  兽医管理体制改革的建议1.明确兽医管理体制改革的责任。
  任何工作责任不明,就不能很好完成,兽医管理体制改革也是如此。要明确各级政府抓兽医管理体制改革的第一责任人和直接责任人。各级政府要成立兽医管理体制改革领导小组,明确责任,积极实施。
  2.明确兽医体制改革工作完成时限。从上到下,一级一级,应该有明确的工作时限,中央什么时间完成,地方什么时间完成,应该有具体的时间,使得各级领导在百忙中很好完成这一任务,为我们的公共安全做贡献。
  3.明确兽医体制改革机构名称。改革后全国应有一个统一的名称。如:国家叫国家兽医局,省、市、县叫××省、市、县兽医局。还有动物检疫单位、动物疾病控制单位等的名称应该统一。
  4.明确兽医体制改革各级机构的性质、人员及编制。各级兽医单位的行政或事业级别要统一,单位的性质要明确,编制人员要明确,人员性质要明确,确保兽医工作人员以后行政或事业晋级和调资清楚而不发生矛盾。  
 
 
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