龙江县是全省畜牧业生产大县,近年来,县委、县政府审时度势,将畜牧业作为农村发展、农民增收和振兴县域经济的支柱产业来抓,积极组建各类养殖专业合作组织,强力推进畜禽规模化养殖。到2012年末,全县共组建各类养殖专业合作社124个,社员总数6500人。他们的具体做法是:
一、强化宣传引导,全面认知专业合作社
为推进养殖专业合作社组建工作,龙江县强化了组建合作社重要意义的宣传,提高广大养殖户对组建合作社的思想认识。一是培育典型,引导发展。根据群众肉牛养殖基础好、数量大的实际,龙江县政府鼓励一部分肉牛养殖大户牵头,于2007年6月组建了第一家县级合作社——龙江县牧兴肉牛养殖专业合作社。牧兴合作社开展了统一购料、统一售牛等业务,与市价相比,统购的饲料每吨节省600元,出售的肥肉牛每公斤多卖0.20元。社员每育肥一头肉牛,纯收入800元,比没加入合作社的养牛户增收400—500元。通过算账对比和示范带动,养牛户积极性空前高涨,纷纷要求加入合作社。目前,牧兴肉牛合作社已发展社员150个,年出栏肉牛3万头,社员纯收入2400万元。二是参观考察,坚定信心。龙江县还积极组织有意愿牵头组建合作社和想入社的养牛户,到合作社搞得比较好的省、县去参观考察。通过考察,养殖户对组建合作社的必要性和重要性有了新的认识,增强了办社和入社信心。三是完善程序,依法组建。龙江县采取多种措施,积极宣传《农民专业合作社法》,不断增强养殖户法律意识,按照法定程序,依法组建各类合作社。
二、强化扶持服务,扎实推进专业合作社
为使养殖专业合作社真正发挥作用,龙江县从强化服务入手,突出了政策、资金、技术等扶持工作。一是出台优惠扶持政策。龙江县委、县政府出台了《关于扶持专业合作社发展的决定》,对合作社建设糖化饲料厂缓免税收;对新建标准化牛舍给予每平方米200元的补助;对种植青贮饲料的,县财政补贴种子货款的50%;对种植紫花苜蓿的,每公斤种子补助20元;合作社建设牧场需要占地的,优先审批,并减免一切行政性事业收费;畜牧业中长期贷款,优先发放合作社社员;免费提供优质冻精开展肉牛改良;外地运牛车辆,一律不查不扣。优惠政策的出台,为合作社的发展提供了有力保障。二是增加信贷资金投入。龙江县出台了《养殖业贷款管理办法》,由乡村两级干部为农户担保,农户将土地使用权抵押给村老三位,县财政根据实际发放贷款额度,向金融部门注入10%的风险保证金。同时要求金融部门降低信贷门槛、简化信贷手续、增加信贷额度。3年来,全县共发放养殖业专项贷款5亿元,其中肉牛专项贷款2亿元,为养牛户提供了强大资金支撑。三是强化专业技术服务。龙江县畜牧兽医局抽调专人组成工作组,专司合作社组建、服务和发展事宜。定期对合作社进行登记注册、制度完善、档案建立、账目管理、技术培训、市场对接、发展规划等全程指导服务,使松散的养殖户变成紧密合作的团体。如彭辉肉牛养殖专业合作社,年出栏肉牛一万头,社员纯收入8000万元。
三、强化组织谋划,全力发展专业合作社
为使专业合作社迅速发展壮大,充分发挥合作组织在畜牧业发展中的重要作用,龙江县政府着眼于长远发展,成立了合作社专项工作推进领导小组,将合作社作为当前乃至今后一个时期畜牧业生产的一项重点工作予以强力推进。一是纳入目标管理。龙江县政府将合作社发展列入全县畜牧业目标管理的重要内容之一,严格考核,兑现奖惩。对合作社发展好、带动作用明显的乡镇给予表彰奖励;对合作社组建不力的乡镇给予通报批评。同时,设立合作社单项奖励,对在合作社建设工作中贡献突出的干部给予重奖,并优先提拔重用;对示范带动作用明显的合作社,视贡献大小,给予2—5万元的奖励。二是鼓励规模发展。积极鼓励和扶持合作社辟建规模养殖场和小区,并从占地审批、贷款支持、项目扶持等方面给予优先扶持。同时,牧业生产、农业开发、扶贫开发等项目扶持资金,有重点地向合作社创办的牧场和小区倾斜。三是推行科学养殖。鼓励合作社大力推行“良种+良法”的标准化、规模化养殖模式,积极推广应用畜牧实用新技术,健全养殖档案,饲喂全价日粮,开展科学防疫,禁止使用违禁兽药和添加剂,严格执行停药期,生产安全、优质、营养的畜产品,努力扩大高档市场的占有份额,不断提高畜牧业的经济收益,从而使畜牧业生产发展成为富民强县的重要支柱产业。






