我国是一个以千家万户饲养牲畜为主的国家。面对饲养分散、牲畜数量大的养殖业，如何有效组织实施大规模的免疫、检疫工作，是一个非常艰巨的工作。必须建立一个科学的防疫证明、标识管理机制，使免疫、检疫、监督管理有机结合，对免疫进行科学的、快速的评估。
实现对动物疫病有效控制
长期以来，基层防疫队伍是畜牧业生产健康发展的重要基础。但是由于从业人员所处的环境、业务素质和职业道德水平参差不齐，个别工作人员责任心不强，漏防现象时有发生，更有甚者，为一己私利有意不防，给有效控制疫病埋下了隐患，也损害了农牧部门的整体形象。实行动物免疫耳标管理，能直观检查动物免疫与否，免疫密度一目了然，不像过去免疫与否无凭无据。因此，推行动物免疫标识管理，有利于从根本上落实防疫责任制、增强防疫人员的工作责任心和工作作风的转变，从而提高动物免疫密度。
由于动物免疫耳标清楚地标示了省、市、县、乡镇乃至防疫员的编号，不论免疫动物流动到哪里，一旦发病均可快速追查到饲养地乃至防疫员，有利于迅速组织产地疫情普查，将疫情控制在最小范围，减少损失。同时，推行动物防疫证明、标识管理，也有利于开展对免疫失败原因的分析以及追究防疫员、检疫员失职责任。此外，动物免疫耳标从一定意义上讲也是农牧部门对社会的一种承诺。因此，实施动物防疫证明、标识管理，还有利于加强社会监督，树立农牧部门良好的社会形象。
确保肉品卫生安全
2006年7月1日实施的《动物免疫标识标识管理办法》明确规定，动物出售时，检疫员必须凭免疫耳标和免疫档案，经临床检查健康后，方可出具《动物产地检疫合格证》或《动物运输检疫合格证》，运输环节和收购、屠宰环节必须凭检疫合格证明、免疫耳标等标识承运或收购屠宰，否则一律不准上市、流通，从而从源头上把住了上市肉品的安全卫生关，为“放心肉”工程的实施提供了基本保障。
建立科学的免疫工作新秩序
过去生猪免疫标志是在耳朵上剪一个“V”字形或半圆形缺口（牛、羊无标志），这种方法曾经为猪瘟防疫起到了很大作用。但由于该办法操作简单，因此极易被不法游医或农户仿效，从而扰乱了动物防疫工作秩序。推行免疫耳标并实行系统内的封闭管理，不法分子难以仿效。因此，推行新型免疫标识管理办法，实施免疫和检疫的有机结合，是建立科学的免疫工作新秩序的重要保障，是打击不法分子的有效手段。
鉴于目前各地在推行免疫标识管理工作中普遍存在着不规范、不平衡等问题，因此，需要全国统一设计，统一组织，以便全面推行，规范管理。
