陕牧发〔2012〕15号　 陕西省畜牧兽医局关于印发《2012年全省畜牧兽医工作要点》的通知

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各设区市畜牧兽医（农业）局，杨凌示范区农业局，省级各畜牧兽医事企业单位，局机关各处室：

为了全面贯彻落实全国农村、农业和畜牧兽医工作会议，以及全省农村和农业工作会议精神，切实做好2012年全省畜牧兽医工作，我局制定了《2012年全省畜牧兽医工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二○一一年二月十六日

2012年全省畜牧兽医工作要点

2012年是实施“十二五”规划的重要一年，党的十八大将胜利召开，做好畜牧兽医工作，保障畜产品有效供给和畜产品质量安全，巩固和发展畜牧兽医好形势，对农业和农村经济乃至社会经济发展全局具有特殊意义。

2012年全省畜牧兽医工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中、省农村工作会议、全国农业和畜牧兽医工作会议精神，按照“保供给、保安全、保生态”的总体要求，以生猪、奶牛两大主导产业为重点，以加快畜牧业发展方式转变、发展现代畜牧业为主线，完善落实政策，强化科技支撑，着力推进畜禽标准化规模养殖，着力强化产业发展预测预警，着力加强动物疫病防控和畜产品质量安全监管，不断提高畜产品综合生产能力和质量安全水平，为农业农村经济发展做出新贡献。

2012年全省畜牧兽医工作的预期目标：

一畜牧业生产稳定增长保供给。全省生猪存栏900万头，奶牛45万头，羊子700万只，家禽6000万只；出栏生猪1200万头，肉牛55万头，肉羊450万只，家禽6000万只；肉类总产115万吨，奶类195万吨，禽蛋53万吨。

二重大动物疫病防控保稳定。全省畜禽强制免疫密度常年保持90%以上，免疫抗体监测合格率达到70%，努力确保不发生区域性重大动物疫病流行，布病、狂犬病等人畜共患病得到有效控制。

三畜产品质量监管保安全。全省抽检饲料样品700批，兽药质量监督抽检500批，兽药残留抽检1000批，生鲜乳抽检1000批，加大“瘦肉精”等非法添加物的抽检力度，努力确保全省不发生重大畜产品质量安全事件。

围绕上述总体思路和目标，重点抓好以下九项工作：

一、畜牧兽医政策措施大落实

1、落实中省惠牧政策措施。认真落实能繁母猪补贴、生猪良种补贴、奶牛良种补贴、重大动物疫病及奶牛布病、结核扑杀补助政策、病死猪无害化处理补助等强农惠农政策措施；认真贯彻省政府《关于进一步稳定生猪生产的意见》（陕政发【2011】39号），加快实施原种猪补贴、种公猪站建设、生猪检疫申报示范点建设项目，加大生猪监测预警体系建设，提高生猪综合生产能力。

二、畜牧生产方式大转变

2、推进畜禽标准化规模养殖。深入开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动，创建100个部省级畜禽标准化养殖示范场。扶持奶牛标准化规模养殖，完成陇县奶牛标准化示范县建设。继续实施生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目，提高生猪、奶牛规模养殖水平。支持大型畜产品加工龙头企业建设畜禽养殖基地，探索超大规模生猪养殖模式。加大招商引资力度，引进和培育一批在全国、全省具有较强引领作用的龙头企业，拉动我省畜牧产业化经营上档升级。

3、加快畜牧产业板块建设。继续推进百万头生猪大县、万头生猪示范村建设，完成旬邑县百万头生猪大县建设任务，巩固提高澄城、洛川建设成果；新建30个万头生猪示范村，提高生猪规模养殖和标准化水平。推进生猪果畜结合产业板块，启动咸阳500万头PIC生猪基地建设，促进生猪产业升级换代。继续实施高产奶牛创建活动，力争新引进优质高产奶牛4000头，强化尽快奶牛统一监管调配，扩大高产奶牛核心群规模，增强可持续发展能力。完善省奶牛中心配套设施和后续建设，加快设施胚胎移植，拓展技术培训功能。

三、畜禽良种生产能力大提升

4、加大畜禽良种引进力度。广辟引种渠道，加大国内外畜禽良种引进力度，提高畜禽良种化水平。全年从国外引进高产奶牛、肉牛良种1万头，引进PIC曾祖代、原种猪4000头。

5、加快良种繁育体系建设。组织实施美加系高产奶牛胚胎移植工作，全年实施高产奶牛胚胎移植300头。加强生猪良种繁育体系建设，扶持3个省级区域性原种猪场，新建种公猪站11个，大力普及推广生猪人工授精技术，加快生猪品种改良步伐。继续实施奶牛、生猪良种补贴项目，加快畜禽良种扩繁速度。开展调查研究，加大地方畜禽良种保护、开发和利用，发挥地方畜禽良种资源优势。

四、现代畜牧兽医技术大推广

6、加快畜牧技术推广。加大生猪集成栅栏养殖、奶牛散栏式饲养、DHI、TMR技术、奶牛性控技术、胚胎移植技术、奶牛电子管理技术、畜禽粪污综合利用等高新技术推广，提高畜牧业现代化水平。

7、加强兽医技术推广。加强推广科学免疫、疫病监测、综合防控、畜产品快速检测等实用技术，抓好动物疫病防控及畜产品质量安全监管工作。积极推进健康养殖理念，加强规模养殖场生物安全管理，提高畜禽科学养殖及畜产品质量安全水平。

五、科学养殖模式大推进

8、加快科学养殖模式推广。以标准化养殖示范县建设为载体，推动秦川牛、关中奶山羊、陕北白绒山羊和禽业发展。大力推广百万头生猪大县、万头生猪示范村、千阳奶牛模式等成熟主推模式，支持推广“秦宝肉牛模式”、“红星奶山羊模式”、“闫怀杰肉羊模式”、正大、石羊“肉鸡模式”、靖边白绒山羊模式等特色产业发展模式。扶持丹凤建设亿只肉鸡示范县，培育一批年出栏5-10万只肉鸡规模养殖户。在铜川、合阳、临潼奶牛重点县区推广青贮玉米专业化开发模式。

六、畜牧兽医人员大培训

9、加强基层畜牧兽医技术人员培训。依托现有资源，围绕惠农政策、防灾减灾、节本增效、畜牧兽医关键技术及综合执法等内容，以农民科技需求为导向，以培养职业农民为目标，上下联动，分层次、分区域、分专业、多形式开展培训。加强村级防疫员培训，为2.8万名村级防疫员和乡镇兽医人员免费配发《陕西省村级动物防疫员手册》，组织开展村级防疫员师资培训班，每市、县（区）培训1-2人。以生猪、奶牛养殖大县为重点，组织开展规模养殖场场长（经理）畜牧兽医技术考察与培训2期，培训场长（经理）100人，切实提高规模养殖场经营管理水平。在奶牛养殖大县、百万头生猪大县、生猪良种补贴项目县开展奶牛、生猪人工授精员技能培训，培训奶牛、生猪人工授精员100名。

10、开展畜牧兽医干部大培训。根据畜牧业发展方式的转变和畜牧兽医法律法规建设需要，加大畜牧兽医行政管理人员培训，对2010年以来新任县区畜牧兽医局长进行培训。依托省市技术力量，组织开展县区动物卫生监督、疫病防控机构技术人员大培训，举办官方兽医师资、动物疫病监测和流行病学调查、县级动物疫病防控机构检测技术等培训活动。以“瘦肉精”、饲料、兽药等监管为重点，分区域组织开展畜牧兽医行政执法综合培训，切实提高基层执法人员业务水平和执法能力。

七、动物疫病大防控

11、强化畜禽强制免疫工作。按照国家强制免疫计划，制定陕西省强制免疫计划实施方案。继续推进规模养殖场程序免疫，重点做好散养户春秋两季集中免疫工作、坚持每月及时补针，力争做到“应免尽免，不留空当”，确保免疫密度和质量。健全规模场（户）、基层防疫员、乡镇畜牧兽医站免疫记录，并做到与畜禽标识相符。

12、强化动物疫情监测和流行病学调查。制定我省动物疫情监测计划和流行病学调查实施方案，加强动物疫情监测和预警工作，严格疫情报告和核查制度。以百万头生猪大县、养殖小区、规模养殖场、种畜禽场为重点，依托10个国家疫情测报站和15个省级流行病学调查点，积极组织开展日常流行病学调查、定点流行病学调查和紧急流行病学调查，开展主要动物疫情、动物免疫、畜牧业生产、屠宰加工、流通贸易、畜禽产品价格等流调工作。加强动物疫情监测，坚持半年集中监测和月度重点监测相结合，完成高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原学监测3万份，提高预警能力和水平。

13、强化免疫抗体监测。坚持以测促免，以测定免，以测督免，组织开展春秋免疫抗体监测、半年免疫抗体集中监测和月度定点免疫抗体监测工作，完成高致病性禽流感、口蹄疫等5种重大动物疫病免疫抗体监测任务3万份，科学评价免疫效果，促进防疫工作开展。

14、统筹做好人畜共患病和常规病的防治工作。继续加大防控力度，摸清底数，规范技术，落实措施，加强布病、结核病、狂犬病等人畜共患病防治工作，有效防止疫情上升。加强对生猪、牛、羊疫病防治工作的指导，减少疾病损失。

15、强化动物卫生监督工作。贯彻落实农业部以及我局关于加强动物卫生监督工作的意见，从推进体制改革、完善法规政策、创新监管机制、提高队伍素质、强化条件保障等方面，夯实动物卫生监督执法基础，不断提高动物卫生监督执法、风险评估、应急处置和指导服务能力。严格动物卫生监督证章标志管理，规范出证主体及相关办法。探索推进动物卫生监督信息化建设。加强动物检疫工作，强化产地检疫，产地检疫率提高2-3个百分点；规范屠宰检疫，全面实行同步检疫；加大流通环节监管，确保上市肉品安全。

16、强化基层防疫机构和人员队伍建设。按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求，加强基层兽医服务机构建设，强化乡镇畜牧兽医站公益性职能，推进兽医社会化服务体系建设。加强兽医人才队伍建设，规范村级防疫员管理，落实国家村级防疫员补助政策，确保各项防控措施落实。加强执业兽医资格考试组织与宣传工作，全面完成执业兽医资格考试工作。推进官方兽医队伍建设，加强动物卫生监督执法人员官方兽医资格认证工作。

17、强化动物疫情应急管理。完善重大动物疫病防控应急预案，成立重大动物疫病防控应急预备队，加强应急物资储备，规范动物疫情应急处置程序，支持指导市县开展应急演练工作，全面提高应急防控与处置能力。

八、畜产品质量安全大监管

18、加强重大动物疫苗质量监管。严格执行国家重大动物疫病免疫疫苗招标采购与供应有关规定，强化疫苗运输、储藏环节监管，确保疫苗质量和有效供应。

19、加强兽药生产经营质量管理。强化兽药生产企业日常监管，开展例行检查、飞行检查、监督抽检，确保兽药生产质量管理规范。全面推进兽药GSP管理，加大宣传力度，以西安市为重点，在全省选择100家兽药经营GSP示范点，推动兽药经营个体户向企业转化或进行连锁经营，规范兽药经营行为。

20、深入开展专项整治。以“瘦肉精”、饲料、兽药、生鲜乳专项整治为重点，加大宣传力度，制定下发《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》，明确各部门监管职责，加强与公安等部门的合作，严厉打击非法生产、销售和使用非法添加物的行为，努力确保畜产品质量安全。

21、建立完善兽药残留超标追溯制度。多层次、多渠道、多形式开展安全用药宣传，进一步明确养殖场户为第一责任人，建立健全养殖档案，督促养殖场户健全兽药使用及休药期记录。加强畜牧兽医质检机构设施建设，增添仪器设备，改善工作手段，加强人员培训，提高检测水平。加强养殖、屠宰环节动物卫生监督，落实企业主体责任，推进官方兽医包联责任制，建立责任体系，落实养殖企业免疫主体责任。组织开展饲料原料、兽药残留和细菌耐药性检测，逐步建立完善畜产品质量安全追溯制度。

九、争先创优大创建

22、开展重大问题大调研活动。深入调查研究，切实改进机关作风，重点围绕畜牧产业发展、重大动物疫病防控、畜产品质量安全等热点问题，组织开展地方畜禽良种保护开发利用、动物防疫体系、畜产品质量安全监测体系等专题调研，提出指导意见。加强党风廉政建设，以“创先争优，为民服务”为契机，以党风促政风，以政风带行风，促进畜牧兽医系统工作作风转变。

23、开展工作技能大比武活动。通过技术练兵，以提高基层畜牧兽医技术人员业务技能为重点，以赛促练、以赛代训，组织开展动物疫病检疫、畜产品质量安全检测、兽医实验室技能、人工授精员、饲料质检员大比武，不断提高基层执法能力和实验室检测人员的技能水平，为畜牧技术推广、科学检测提供有力保障。

24、开展畜牧产业动态大监测活动。加强畜牧生产监测信息体系建设，认真做好全省畜牧产业信息和生猪生产监测预警监测测报工作，进一步扩大信息监测覆盖面，提高生产信息预警能力，指导畜牧产业稳定健康发展。

25、发展典型大宣传。紧紧围绕中省强农惠农政策、主导特色产业发展、科学养殖模式推广和机制体制创新等工作，加强与新闻媒体的联系，利用“一网一册一库五栏”宣传平台，加大宣传力度，促进畜牧兽医事业发展。以“创先争优、为民服务”活动为载体，巩固活动的成果，组织开展畜牧兽医先进人物评选活动，树立典型，服务中心工作。

26、文体活动大开展。以文体活动为载体，丰富职工精神生活，依托局系统乒乓球、篮球、羽毛球、摄影、健身俱乐部等阵地，积极组织开展干部职工喜闻乐见的群众性文体活动，丰富职工精神文化生活，加强俱乐部与地市、省级有关部门的

交流，增强机关活力，创建和谐机关。

附件：2012年重点工作任务计划表

附件：2012年重点工作任务计划表