根据《自治区绩效考评领导小组关于印发〈广西壮族自治区2011年度机关绩效考评工作方案〉的通知》(桂绩发[2011]2号)和我局《督促检查制度》的要求,为加强我局2011年度绩效考评指标工作落实过程的管理,进一步促进各项考评指标工作的顺利完成,扎实推进自治区党委、政府重大决策部署和局党组重要工作安排的贯彻落实,特制定本方案。
一、督查目的
通过定期和不定期的跟踪督查问效,及时而全面地了解和摸清2011年度绩效考评各项指标工作的落实进度、质量和实际成效,着力查找指标工作推进过程中存在的薄弱环节,研究解决存在问题的方法与对策,改进作风,创新工作,全力确保年度各项目标任务全面完成。同时,促进解决好推行绩效管理中存在的认识问题、方法问题和管理基础问题,积极发挥绩效考评的导向、激励和制约作用,不断增强执行意识,创新执行方式,提升执行效能,为我区水产畜牧业“十二五”规划开好局、起好步提供思想保障和奠定坚实基础。
二、督查对象及内容
一督查对象
1.各市局绩效办;
2.承担局2011年度绩效考评指标工作任务的各处室。
二督查内容
1.自治区下达各设区市2011年度绩效考评指标体系中相关三级指标工作在规定时间节点内推进落实的情况;
2.我局2011年度绩效考评指标体系各项工作在规定时间节点内推进落实的情况;
3.各项三级考评指标工作落实的台账建立与证明材料收集的情况;
4.各市局、各处室与具体承担考评指标工作的基层单位进行工作落实对接的情况。
三、督查方式
由局纪检监察室抽调人员组建督查工作组,采取定期和不定期的方式,听取各市局、各处室对所负责的三级指标工作推进落实情况汇报,并结合各相关考评指标的评分细则(标准)进行全面检查,同时对点多面广的指标工作进行个别现场考察核查。
四、督查程序
一听取汇报。每次督查行动开展前由各市局、各处室对所负责的三级指标工作进行自查,查工作是否按时推进、采取什么措施、落实进度如何、达到什么效果,或工作推进有何困难、准备如何应对、能否赶上进度;查台账是否规范建立、原始数据采集及证明材料收集是否符合要求、与基层落实的情况能否相互衔接。同时,填写《2011年度绩效考评指标工作落实自查表》,并在督查中实事求是向督查组进行汇报。
二全面检查。督查组在听取汇报的基础上,结合各相关考评指标的评分细则(标准)对各市局、各处室所负责的工作进行检查,检查工作的任务与责任分解、落实是否到位,检查工作的推进落实是否漏项、缺项,检查工作的联动衔接是否有力、有效,检查工作的落实进度和质量效果是否达到预期要求,检查工作的推进落实证明材料是否规范收集、对工作落实或完成的证明是否充分、有力、全面。同时,相应选择个别工作落实点进行现场考察核查。
三结果反馈。督查组根据检查情况分别填写《2011年度绩效考评工作督查情况反馈表》反馈给各市局、各处室,并对不能按照考评指标评分细则(标准)要求推进工作,以及不符合绩效管理要求的各种存在问题提出整改意见,敦促责任市局(处室)限期整改,属重大问题的立即报告局党组研究处理。
四进度公示。每次督查行动结束后,局绩效办负责将检查各处室的工作落实进度在《自治区水产畜牧局2011年度绩效考评业务工作推进情况一览表》上填制公示,同时,分别将各处室相关工作推进情况在其所在办公室上墙填制公示。
五、时间安排
一定期督查(各市局仅以第一次和第三次的督查时间安排进行)。
第一次督查:2011年8月8日-12日;
第二次督查:2011年10月10日-14日;
第三次督查:2011年11月7日-11日;
第四次督查:2011年12月5日-9日。
二不定期督查。视工作推进情况灵活掌握,另行通知。
六、工作要求
一高度重视。各市局、各处室要高度重视督查工作,把督查作为促进工作的推手,作为工作“回头看”的举措,明确分管领导,明确工作联络员,定期总结分析本市局、本处室工作推进和任务完成及有关重要工作部署的落实情况,查找分析存在问题,着力提高业绩成效,并按有关要求,做好督查的协调、配合、参与等各项工作,确保督查工作的顺利开展。
二严守标准。各市局、各处室要严格按照考评标准和台账管理的要求,落实好专人负责有关指标任务完成数据的采集、上报,工作证明材料的收集、整理,以及工作台账的建立等工作,实事求是,不虚报、不瞒报,并按照考评指标体系顺序,编制考评指标材料目录,以二级指标为卷宗,逐一建立档案盒。同时,要切实搞好“三个对接”(即乡镇站与县局的对接、县局与市局的对接、市局与自治区局的对接),确保考核数据的真实、准确和充分,确保过程与结果相一致。
三实事求是。各市局、各处室要实事求是、认真负责地提供各项考评指标的进度情况及数据,做到不虚报、不瞒报,真实而准确地反映各考评指标完成的数量、质量、存在问题及其原因;督查组成员要认真按照各项指标的考评标准,客观公正地开展工作,发现好做法好经验要及时宣传、推广,发现问题要及时督促查找分析、做好整改,力戒绕开矛盾,掩盖问题,避重就轻,搞形式主义。