各市农委：
根据《关于开展2010年度全省畜产品安全监管工作检查的通知》（苏农办牧[2010]58号）要求，12月14日至17日，我委组织对各地畜产品质量安全监管工作进行了检查考核。检查组在听取了各地畜产品安全监管工作情况汇报，抽查了26个县(市、区)的24个兽药生产企业、26个饲料生产企业、26个兽药经营企业、26个规模养殖企业、26个世博会供沪、亚运会供粤畜产品企业及26个生鲜乳收购站。现将检查考核的情况通报如下：
一、工作成效
从检查的情况看，今年以来，各地高度重视畜产品质量安全监管工作，认真贯彻落实《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《乳品质量安全监督管理条例》，按照国家和省有关工作部署，紧紧围绕努力确保不发生重大畜产品质量安全事件的目标，明确任务，落实责任，采取有效措施，全面开展专项活动，畜产品质量安全监管工作取得积极成效。
一畜产品监管各项措施得到全面落实。各地按照“属地管理、分级负责”的原则，分层次签订责任状，层层落实责任，任务分解到人。南通、连云港、泰州等地各级政府、监管部门及相关责任人均签订《2010年畜产品质量安全监管责任书》、《世博会期间动物卫生及动物产品监管责任状》,对重点场所实施一对一监管，确保责任到人，工作到位，监管到场。盐城市利用动物防疫监督系统网络健全的优势，在每个乡镇聘请一名在编动物防检人员为畜产品质量安全协管员，市农委负责对协管员培训考核，合格后发聘书，全市共聘请145名协管员。扬州市对辖区内的7家兽药生产、251个兽药经营企业、51个动物诊疗机构和642个畜禽规模养殖场进行调查摸底建档，加强培训指导，发放《公开信》和《兽药手册》，督促企业切实履行质量安全第一责任人的职责。
二世博会、亚运会畜产品供应企业全部纳入监管。各世博会、亚运会畜产品供应企业均明确专人驻场监督，企业养殖档案、入场检查记录、无害化处理等记录基本齐全，并按照规定批批报检。盐城市按照上海对世博会农产品供应基地标准，供沪生猪实行瘦肉精快速检测“批批检”。南通市对辖区内9家畜禽及产品进沪企业采取定期巡查和不定期抽查、形式检查和质量抽检的方式，确保进沪畜产品质量安全。淮安市向辖区内的双汇食品有限公司派驻16名检疫员，实行24小时值班，并协助企业建立“双汇ERP信息管理系统”，逐日登记供沪生猪来源、供沪数量、检疫情况及瘦肉精检测情况等。
三生鲜乳产销全程纳入监管。各地进一步加大生鲜乳监管力度，从奶牛饲养、挤奶到生鲜乳储藏、收购、运输实施全过程可追溯监管，确保奶源来源清、销售去向明、产品质量放心。南京市构建“5+1”生鲜乳监管模式，“5”即投入品监管、奶牛场监管、奶站监管、生鲜乳质量安全检测、生鲜乳冷链运输监管，“1”指生鲜乳全程视频监控系统。苏州市大力开展奶牛饲养场、奶站的清理整改，严格核发《生鲜乳收购许可证》、《生鲜乳准运证》，持证收购率100%，对每个养殖场、奶站都安排专人监管，全年88家奶牛规模养殖场检测面达100%，检测合格率100%。扬州加大生鲜乳抽检频次，将原来每月抽检一次调整为每周一次。
四畜牧投入品市场进一步规范。各地按照兽药市场整治、饲料整治工作部署要求，深入开展兽药及兽药残留专项整治行动、兽药经营规范年行动、饲料标签大检查、饲用皮革蛋白粉清理整顿活动，突出抓好兽用生物制品、违禁药品和非法添加物的整治，规范养殖环节用料、用药，全面推进兽药GSP，严格饲料生产企业资格审查，兽药饲料市场进一步规范。常州市设计、印发饲料原料采购、原料接收、饲料配方操作、饲料生产、质量检验、留样观察和销售等8本饲料生产企业管理台帐，有效规范了饲料生产企业管理台帐。苏州市制作了辖区兽药经营布局图和监管人员“一对一”监管图，根据经营诚信情况将经营企业划分为A、B二类，对容易出现问题的B类企业重点监管。徐州、连云港市对兽药经营企业组织开展“五查五看”行动。海安县对辖区内兽药经营企业建立电子台帐，对首营企业和首营品种实行网上审核制度，今年有24家生产企业的193个兽药品种提交了报审资料，通过上网审核23家企业187个品种合格允许经营。
二、存在不足
虽然我省今年畜产品质量安全监管工作措施得力，成效明显，全省畜产品质量安全水平稳步提高，但在检查中也发现了一些问题，需要加以重视并整改。一是少数饲料生产企业检验制度执行不到位，没有严格执行留样制度，个别企业对原料供应商审计不严，还存在使用“三无”饲料原料的行为；二是一些兽药经营企业没有严格执行兽药经营质量管理规范，发现经营假冒批准文号、标签说明书夸大疗效等兽药产品的违规行为；三是个别奶站硬件设施老化，生鲜乳用具消毒记录不全，检验制度执行情况不到位；四是少数地方畜产品监管职能交叉分散，职责不清，执法人员业务不强，监管流于形式，影响执法效能。
三、考核结果
根据检查考核结果，结合全年工作情况，决定对2010年全省畜产品安全监管工作成绩较为突出的市给予通报表扬。
畜产品监管工作综合奖：扬州市、南通市、盐城市、无锡市；
兽药监管工作奖：南京市、常州市；
饲料监管工作奖：苏州市、宿迁市；
世博会畜产品安全监管工作奖：连云港市、淮安市、泰州市；
生鲜乳安全监管工作奖：徐州市、镇江市。
二〇一〇年十二月三十日
