如何扭转基层畜牧兽医站“网破、线断、人散”的被动局面？宜丰县按照“防检管严、依法兴牧、医阉放开、强化服务”的改革思路，对基层畜牧兽医站进行了大胆改革，构建起县、乡（站）、村（点）三级技术服务网络，健全了以防疫、检疫、技术培训、信息管理工作为主的防疫体系，推动了全县养殖业的全面发展。目前，该县呈现出“东猪南鸭西北羊，立体养殖遍地花”的区域养殖格局，全县养殖业产值占据农业总产值的半壁江山。
随着养殖业的迅速发展，宜丰县畜牧水产养殖业出现了三大转变：即由散户饲养向专业化饲养转变，由饲养本地土杂品种为主向饲养良种品系为主转变，由分散经营向集约经营转变。但是，与养殖业相匹配的畜牧兽医工作却由于基层兽医站机构臃肿，服务水平不高，工作人员责任心差、技术落后等原因，已越来越满足不了养殖业发展的需要。
2003年，宜丰县在全县乡镇兽医站和兽医协会开展了事业单位人事制度改革试点工作。根据区域养殖分布状况，该县将15个基层畜牧兽医站重新整合为 10个基层动物防检站，负责管理防疫、检疫、技术推广等公益性服务。基层动物防检站的人、财、物三权由局统筹，垂直管理。改制中，系统人员采取保、改、聘三大措施。保，即对已退休的人员统一进社保。由县畜牧兽医协会全额负担入保费，退休费按原标准保障逐月发放；改，即对在职职工实行全员身份置换，解除劳动关系，一次性发给身份置换费；聘，即采取公开、公正、公平的原则，在原有人员中择优选聘。通过改革，全县168名员工全部置换了身份，共发放身份置换费208万元。根据自愿入保的原则，有87名职工办理了社会养老保险和人寿保险，26名职工办理了退休手续。通过考试考核有48名职工竞争返聘上岗，改革后的队伍平均年龄为39.5岁，98％以上受过专业培训，并都具有中专（高中）以上文化程度，整体素质明显提高。
在改革中，宜丰县将经营性的医疗、阉割、饲料、兽药销售等经营服务项目彻底放开放活，积极引导和帮助下岗分流人员利用自身专业特长，发展畜牧水产养殖和兽医服务业。对于发展养殖业的下岗分流人员，该县畜牧水产局主动为这些职工提供生猪饲养配料、防疫程序、新特药品使用等方面的技术指导与服务，并为缺乏启动资金的下岗分流人员争取信用贷款，使他们放心放胆投入到经济建设的主战场。改制后，宜丰县畜牧水产局基层站所有77人兴办了服务实体和养殖场，其中，年饲养生猪千头以上的就有 5人，年养殖规模200头以上的有12人，而其他不少兽医人员也依托生猪养殖搞起饲料、兽药经营，不仅自己发家致富了，而且成为推动全县养殖产业快速发展的生力军。
体制改革完善了基层畜牧兽医机构和队伍建设，促进了全县养殖业的发展。目前，宜丰县相继建立生猪养殖小区16个，山羊养殖小区 6个，家禽养殖小区10个，小区联系养殖专业户3606户，联系农户 2万户。2005年全县养殖业产值占农业总产值的53.1%，比改制前净增30个百分点，农民人均来自养殖业的纯收入达 1400多元。改革也给广大养殖户带去了实惠，例如母猪阉割收费就由过去每头 10～12元下降到现在的 5～ 6元，降幅达 50％；畜禽防疫密度也比改革前提高。去年，宜丰畜牧水产局被评为全省“防控重大动物疫病工作先进单位”。
