据了解，在中央储备肉背后有着四个 “管家”:国资委、中国华孚集团旗下的华商储备商品管理中心和中国食品集团公司、农发行。其中，中国食品集团公司承担中央储备肉的主要储存任务。在商务部公布的《中央储备肉活畜储备基地场名单》中，有335个中央储备肉活畜储备基地场，其中仅中国食品集团旗下就有88家。姚坚还表示，在猪肉收储方面，我国有政府收储和商业收储两条渠道，收储市场上的猪肉制品，维持市场价格稳定。同时也在加快中央储备肉冷库建设。当然最主要的还是通过市场机制的完善。相信在市场和政府“两只手”的共同作用下，猪肉价格会保持相对稳定。他指出，如果和去年上半年的高点比，猪肉价格的适度回落也是有一定积极意义的。
但是，猪肉价格的向好趋势还有很多不确定因素，而且，中央储备对于巨大的市场，也只是杯水车薪。业内人士表示，把国家冷库全放满猪肉的话，也就是60万吨，而这还是一个不可能的最大数值。单靠国家收储，无法扭转目前的局面。中国的猪肉量一年是5000多万吨，现在是猪肉供应的高峰期，一个月就有近500 万吨猪肉供应市场。一般而言，只有储备肉占到产量的20%时，才能解决目前的问题。
面对巨大的收购压力，社会的收储能力，即商业收储，是解决问题的关键。但首先，商业收储最重要的是资金支撑，按照四川方面的计划，主要是扩大农发行贷款支持的数量，为企业解决后顾之忧，但肉储备属于商业性储备，与传统的政策性储备有较大区别。因此在信贷准入等方面要始终将风险防范放在首位。为控制信贷风险，地方储备肉原则上不发放信用贷款且贷款期限不超过半年，待本期贷款结零后才可继续发放。第二，对于更多的企业来说，现在还是摸不着头脑。参加了几次相关会议，具体怎么弄，怎么收购和操作，还没有明确的方案。第三，收储计划显然有着一定的风险，经济效益毕竟是企业追逐的焦点，对于“命运多舛”的猪肉市场，不稳定和不成熟的市场机制也成为了企业收储的的担忧。
