一、市场下滑，养殖亏损
进入2009年以来，猪价持续下跌，活猪、仔猪、猪肉分别从年初的13.6元/公斤、25元/公斤、20元/公斤降至目前的9.4元/公斤、19元/公斤、16元/公斤，降幅分别为30.9%、24%、20%，猪价已经进入新一轮周期性波动的低谷，短时期内回升的可能性不大。猪价不断下跌，粮食饲料价格仍在高位运行，猪粮比由年初的9.44：1跌至目前的6.71：1，已经跌破河南地区7：1的盈亏平衡点。加上猪病频频，母猪流产、仔猪死亡率居高等等导致养殖效益下降，很多养猪企业陷入困境，多数养殖户在亏损运作。据分析，目前我市养猪的生产成本在9.8元/公斤左右，卖出一头猪要亏损40左元右。个别养猪户已经开始压缩规模，以减少损失。
二、猪价跳水，事出有因
猪价跳水是产业阶段调整的结果。从生猪市场周期性运行过程看，经历过2005年—2006年低谷期， 至2007年8月 -2008年8月达到高峰期，特别是2008年春节前后，猪价达到历史最高，引起了社会各界的特别关注。在优惠政策和市场高利润的强势拉动下，其他行业开始涉足养猪业，万头猪场、十万头猪场等大型养猪场应运而生，生产能力大幅增加，迅速造成了产能的相对过剩，出现了供过于求的局面。就我市而言， 2008年能繁母猪补贴情况看，母猪存栏是86409头，同比增长48.2%，引起生猪存栏量迅速增加。
猪价跳水是金融危机影响的结果。金融危机使得一些沿海地区外贸出口企业停工停业较多，农民工返乡，外调需求下降，而产区的消化能力有限，需求相对减少。
猪价跳水是食品安全事件影响的结果。“瘦肉精”事件和突发的甲型H1N1流感事件，使得养猪业的困境完全暴露于媒体的聚光灯下，加剧了猪价跳水的速度。除以上原因以外，还有人们饮食结构的变化，猪肉替代品的增多等因素，都是猪价下跌的根源。
三、积极应对，稳定生产
为了缓解猪价下跌给养猪业造成的压力,我市积极行动，主要采取五项措施进行应对：
一是引导生猪产业由量向量和质双向发展转变。2008年我市在对新建规模养猪场区政策奖补上突出养殖规模，以及有粪污处理、无害化处理等设施，或采用生物环保技术的养猪场。2009年我市对于新建的规模养猪场的奖补提高了标准：规模由平原1000头（山区500头）的标准全部提到2000头以上；补贴标准上，规定年出栏在2000头-5000头、5000头-10000头的养猪场，分别给予10万元-30万元、30万元-50万元的两个档次的奖补，建设标准越高，享受本档次的奖补资金越多。对原有养猪场改造成标准化规模养猪场的，按相应规模给予30%的奖补。养殖方式上， 重抓生物环保养猪技术利用和“畜—沼—菜（果）”循环种养模式的推广利用。目前全市共申报24个新建养猪项目，已经开工建设的13个规模养猪场，有5个大规模养猪场采用生物环保养猪法，其他新建猪场必须有与规模相匹配的无害化处理设施、粪污处理等设施；有8家养殖场申报了无公害认定材料，正在进行无公害生产改造。
二是服务好龙头，解决养猪业可能遇到的难题。开展企业服务年活动，成立了企业服务年活动领导小组，将企业需要解决的问题归纳梳理，建立总帐，交办有关部门、镇办，限期办结。目前已帮助龙头企业协调解决用地、购种、选址、资金等10多个具体问题，保证龙头企业生产服务正常运行。引进的全国500强企业双汇集团，投资2.2亿元，建设年屠宰150万头生猪、3.3万吨低温肉制品加工项目，今年7月底建成投产，可以就地解决生猪销售问题。市政府已与双汇签订了每年补助检验费合同。双汇集团在我市建设的50万头生猪生产基地，为我市引进了处理养猪业污染的沼气发电等新技术。
三是加强培训，指导养猪户渡过难关。组织科技人员、执法人员、基层防检疫人员外出进修、参观、培训，增强基层人员技术服务能力；制作了《2009年畜牧业政策解读》、《生物环保养猪技术讲座》等专题片，面向广大农村农民广泛宣传培训实用技术；依托中国农大、河南农大等高等院校，聘请10余名知名教授，举办各类养殖技术培训班30余场，培训农民1万余人次，帮助养殖户向细节管理、科学管理要效益，减少养殖成本，做好规避市场风险技术指导。
四是加快品种改良步伐，减少养殖成本。针对一些养猪户随意引种，出现品种退化，导致养殖成本高，养猪效益低的情况，市畜牧局加大了生猪人工授精技术推广力度。在引种过程中，市畜牧局组织畜牧专家，奔赴全国各大无疫区种猪场，经过货比三家，在武汉、天津等国家指定种猪场，为种猪供精站挑选了新品系优良种公猪。在推广过程中，建立了市、站、户三级技术推广网络，今年新建成了4个高标准生猪供精站点，科学设立35个猪人工授精服务网点，方便服务群众。各生猪人工授精站点对辖区内养殖户进行具体的技术指导；养殖户再把遇到的难题反馈到市，由专家共同研究，帮助解决。在管理过程中，不定期下乡抽查各站点档案、记录等规范管理情况，对于不合要求的限期整改，直到达标；站点从业人员须持从业资格证上岗，并定期接受新技术培训班；开展种猪健康体检，利用媒体对外公布体检结果，并记录在案。在落实补贴政策过程中，实行各种公猪供精站点月报制，每个供精站每月上报配种记录，市畜牧局根据各站点每月报的记录，不定期下乡抽查，发现虚报瞒报的，按抽查虚报的百分比扣除所得补贴，让补贴政策实实在在惠及养猪户。目前，全市实施生猪人工授精的能繁母猪已达到3.5万余头，为养殖户节约成本175万元。
五是建立动物疫病防控长效机制，降低疫病风险。市政府拨出专款建设4个动物卫生监督站、2个动物公路检查站，加强动物检疫，防止外来疫病侵入；在4个养殖集中的镇新建4个动物疫病化验室，提高防病治病能力；2007年至2008年在全省范围内招聘18名本科以上毕业生充实到市级防检技术服务队伍中，2009年又决定招聘50名畜牧兽医专业毕业生充实防检疫队伍；在全市范围内招聘了素质较高的110多名基层防疫员负责各镇防疫或产地检疫，防检结合，以检促防，保护发展。开展了春季动物防疫“飓风行动”，重大动物疫情控制应急指挥部成员单位包镇督导、畜牧技术人员包场指导，包镇领导现场办公，及时解决问题，确保了全市无重大动物疫情发生，促进了养猪业持续平稳发展。
