2002年以来，广安市广安区委、区政府带领全区人民不断解放思想，更新观念，以科学发展观为指导，高度重视畜牧产业发展与壮大，采取项目推动、大户带动、龙头推动等措施，连续8年出台并完善《加快畜牧产业发展的实施意见》，从政策优惠、技术服务、财政投入、品种改良、圈舍改造、用地用电等方面予以重点扶持，为全区畜牧业驶入健康发展的快车道奠定了良好基础。
一、发展现状
2008年，全区畜牧业产值达18.78亿元，占农业总产值49.59%，已成为我区农业增效、农民增收的一大骨干产业，主要呈现三个特点。
1、畜禽出栏稳定增长。据统计，2008年，全区出栏生猪122.48万头、家禽880.65万只、肉牛1.39万头、羊12.68万只、兔66.08万只，同比分别增长3.34%、7.71%、5.87%、7.46%，肉类总产量10.79万吨，产禽蛋1.85万吨，产奶701吨。
2、养殖规模日益壮大。坚持走业主工厂化养殖与农户小群体养殖相结合的路子，大力推进适度规模养殖，提升畜牧产业化经营水平。目前，全区共有规模养猪场213个、规模养鸡场31个、万头猪场2个，年出栏生猪1000头以上的养殖场89户，年出栏10头以上的养殖户32000户，养殖专业村65个，养殖小区48个，2007年成功申报为全国出栏生猪100万头大区(县)。
3、品种改良稳步实施。积极推广肉牛、生猪等优良品种改良工程，政府采取以奖代补的方式，加强对农户(业主)外种猪引进、圈舍改造、修建无害化处理粪便沼气池等进行补助，逐步实现畜禽由数量型向质量型转变。2002年以来，全区累计引进优质外种猪近3万头，存栏外种猪50头以上的规模场148个。裕祥生猪活储基地、富源肉牛养殖基地、桂兴镇肉牛养殖示范基地、正大养鸡场、朗德鹅业有限公司等畜禽良种比例不断提高，正朝着规模化、优质化、标准化、产业化方向发展。
二、主要问题
我区畜牧业虽然呈现出良好的发展态势，但离“畜牧品种良种化、生产方式规模化、生产过程标准化、进入市场组织化”的总体要求还有很大差距。主要表现在以下方面。
1、产业链条未形成，畜产品附加值不高。我区生猪加工企业仅有富源食品加工企业一家，其它畜禽加工企业规模小，经济实力较弱，资金投入不足，创新能力不强，科技含量较低，畜产品附加值不高。“公司+企业+农户(业主)”产、供、销一条龙尚未成形，农民组织化程度不高，畜牧专合组织作用不大，企业、中介、农民三方利益联接机制不够完善，共同抵御市场风险能力不强。
2、服务体系不健全，防疫基础设施滞后。全区49个乡镇(街道)中，只有11个乡镇在2002年实施无规定动物疫病区建设项目时，新建了动物疫病诊断室，配制了一定的防疫、检疫设施，但远不适应我区动物防疫需要。绝大部分基层兽医人员是解放初期参加工作的，年龄普遍偏大，且文化程度偏低。有的乡镇畜牧站无固定办公用房，用于开展产地检疫的设施设备极少，难以适应新形势下的动物防疫工作。
3、畜禽良种率较低，持续发展后劲不足。通过近几年的政策扶持，在畜禽品种改良等方面取得了一些进展，但部分种猪场由于资金短缺，技术力量薄弱，持续滚动发展能力不强。一旦出现市场价格波动或发生疫病，不少业主引种、育肥积极性不高，持观望态度。目前，我区被省、区畜牧部门确定为畜禽供种场的数量极少，根本无法满足全区畜禽供种需求，致使具有地方特色的优良品种保护、选育等工作无法正常开展，畜禽发展后劲严重不足。
4、企业带动能力较弱，缺乏知名品牌支撑。全区缺乏具有一定实力的龙头企业支撑带动，占有一定市场的知名品牌严重不足，各类企业小而全，辐射带动作用不明显，市场牵引力十分薄弱。
三、对策建议
要实现畜牧业“超常规、跨越式”发展，努力推进畜牧经济增长方式的转变，必须以畜牧增效、农民增收为目标，实施科技兴牧、品牌强牧的战略，加大科技投入，强化项目拉动，推进布局区域化、养殖园区化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、投入多元化，努力实现牧业产值占农业总产值的50%以上的目标，真正让畜牧业挑起农民增收致富的大梁。笔者认为，要推进全区现代畜牧产业化发展进程，应着力在实施五大方略上狠下功夫。
1、实施更新驱动方略，变观念。一是强化宣传，促进观念转变。充分利用各种媒体进行宣传，聘请专家讲援养殖技术、推荐成功经验，加大对养殖政策、技术、信息、经营管理等方面知识的普及宣传和引导，破除落后的养殖模式和经营模式的束缚，营造发展现代农业的浓厚氛围。二是试点示范，促观念确立。在全区选择示范带动效应强的规模养殖场和加工企业，组织开展“规模养殖示范场”、“种草养畜示范基地”、“养加销一条龙示范企业”等创建活动，让群众亲身体验到科学养殖带来的实惠，促使其树立科学的养殖观念和意识。三是学习借鉴，促观念升华。充分利用参观考察、畜产品交易会等机会，组织相关部门及乡镇干部和村支部书记、养殖大户到外地参观学习，让他们开眼界、增见识。
2、实施制度牵动方略，建机制。建立领导机制，强化责任保障。区乡两级成立畜牧业发展领导小组，对畜牧业所涉及的重点项目明确专门领导小组和专职人员，强化责任，明确目标，并将畜牧业纳入乡镇年终目标考核。畜牧部门结合实际，明确各乡镇(街道)畜牧业发展目标，加大对乡镇(街道)畜牧业发展情况的调查和技术指导，切实搞好防疫，保障畜牧业健康发展。二是建立激励机制，强化政策保障。对从事养殖业的农户或业主实行贷款优先、用地优先、用电优先的“三优先”政策，并适当减免有关费用。进一步完善畜牧养殖奖励办法，建立畜牧业发展专项奖励基地，设立“品种改良奖”、“种草养畜奖”、“动物防疫奖”、“技术服务奖”、“加工销售奖”、“创品牌奖”等奖项，对有特殊贡献的大户给予重奖，通过以奖代补的激励机制牵引，带动畜牧产业快速发展。
3、实施科技带动方略，抓品改。结合基层动物防疫体系建设，加强畜牧兽医人员技术培训，提高其业务技术。积极培养养殖大户和规模业主的技术二传手，充分发挥其技术承接和服务作用，提高全区养殖业的科技含量。着力抓好科学饲养，加快品种改良步伐，推广快速育肥、绿色养殖等先进实用技术，实现标准化、无害化饲养，提高畜产品品质，不断增强市场竞争力。
4、实施生态促动方略，重防疫。一是强本固源，夯实动物防疫基础。配套完善动物疫病检测设备，提高对动物疫病检测监督的准确度，切实加强防检技术人员和执法队伍建设，确保防疫工作的扎实有效开展。二是强化管理，提高动物防疫水平。严格执行《畜牧法》、《动物防疫法》等相关法律法规，制定完善防疫规划，推进强制免疫和免疫标识制度，提高免疫密度和质量，严格执行动物防疫检疫技术规程，切断疫病传播途径，搞好动物疫病的内防和外堵，确保畜牧业的健康发展。三是提升品质，增强产品竞争实力。搞好防疫、减少用药和降低药物残留是提高畜产品品质的重要途径。要积极推广畜产品安全质量认证制度，按照市场准入制度的要求，提高畜产品品质，增强畜产品市场竞争实力。
5、实施效益推动方略，上规模。一是推行“大户+农户”模式。利用养殖大户的带动辐射作用，让大户带动农户，培育养殖示范小区。二是推行“龙头企业+协会+农户”营销模式。大力发展订单养殖，利用现有的畜产品加工企业的市场竞争力，引导农户和加工企业联盟，签订购销合同，实行以“单”定产，以销促产，构建企业供给基地。三是推行“政府+民间”投入模式。探索多元化投资体系，政府要积极引导民间资本向养殖业投入，营造宽松的投资环境，加大招商引资力度，吸引民间资本和外来资本，逐步建立以民间投入为主体、政府投入为导向的多元投入格局，促进现代畜牧业快速发展。
