2009年全市畜牧兽医工作的基本思路：按照市委市政府的部署，以科学发展观为指导，抢抓政策扶持和产业转移机遇，突出发展畜牧业，实现农民增收。大力实施牛羊产业可持续发展、生猪标准化、家禽产业化三大工程，加快畜牧业的规模化、标准化、健康化、产业化发展，形成更具区域特色的畜牧业生产新格局。狠抓规模化养殖、动物疫病防控、畜禽良种繁育推广、养殖污染物治理，加快现代畜牧业建设步伐；建立信息、技术、项目、政策、法治、组织六大支撑体系，努力保障畜牧业平稳较快增长，为早日建成区域级乃至国家级的“优质安全畜产品供给功能区”奠定坚实的基础。
2009年畜牧兽医工作目标：实现畜牧业平稳较快增长。2009年，实现肉蛋总产64万吨，增长3%；规模养殖比重达到60%，提高5个百分点。确保不发生重大动物疫情，确保不发生重大畜产品质量安全事故。
一、大力发展规模化标准化养殖，努力促进畜牧业平稳较快增长
（一）实施三大工程，加快产业升级。牛羊业可持续发展工程。充分抓住牛羊价格持续走高的市场机遇和我市饲料饲草资源丰富、优质黄牛品牌的优势，实施牛羊业可持续发展工程。在发展方向上，推广乳肉兼用牛；在养殖方式上，鼓励规模育肥和规模牛场自繁自养；在经营方式上，鼓励种养结合的家庭农牧场发展，重点以母牛为主，适时扶持奶站建设；大力发展适度规模养羊。生猪产业标准化工程。适应养猪业规模化进程和技术结构升级加快的趋势，着力实施生猪产业的标准化工程。加快推进规模化、标准化养殖进程，提高疫病防控水平，提高猪场综合管理水平，提高产业效益。家禽产业化工程。针对家禽业规模化程度高、周转快、市场变化快的特点，大力扶持种禽场建设，大力培训龙头企业，积极发展合作经济组织，积极推进品牌化生产；积极推进禽蛋进超市和禽业的订单生产，依托龙头企业、专业合作组织等实施家禽业的产业化工程。开展市级养殖小区认定工作。
（二）加强政策研究，做好政策争取和落实工作。配合财政、保险等有关部门，认真做好能繁母猪、奶牛等补贴政策的落实工作；配合发改委部门，积极争取标准化养殖小区、蛋鸡养殖场、奶牛养殖场、生猪肉牛大县等国家、省扶持政策的支持；切实落实好市县两级财政以奖代补扶持政策。
（三）抢抓投资机遇，做好项目争取和实施工作。切实做好已争取项目的实施工作。完成界首、太和检疫基础设施项目，太和、阜南、颍上、颍东秸秆养牛项目，2个种猪扩繁场、1个种鸡场项目和107个规模养猪场（小区）项目建设任务。切实加快乡镇兽医站续建项目、颍上动物疫情测报站项目建设进度。抓住当前政策机遇，全方位开展好项目申报工作；力争今年新增项目在2008年的基础上有所提高。重点做好生猪标准化、养猪大县、养牛大县、良种补贴、畜牧兽医基础设施和省级（阜阳）畜产品安全检测中心项目的申报工作，增强发展后劲。
（四）健全预警机制，做好信息服务工作。加强生产调研，把握畜牧业生产形势，建立健全畜牧业生产信息季发布制度。密切关注饲料、畜禽及其产品市场价格走势，建立健全畜牧业生产成本效益周发布制度。及时收集国内外畜牧业发展各类信息，建立健全行业综合信息适时发布制度。建立生产信息、成本效益信息、行业综合信息、专家会商制度，提高信息准确性。办好《阜阳畜牧》、“阜阳畜牧网”、“要情日报”等信息传输平台，充分发挥各类信息服务作用。
（五）招商引资扶持龙头，做好产业化工作。加快龙头企业培育步伐，积极推进畜牧业合作经济组织建设，做好招商引资工作，加快畜牧业的产业化进程。力争福润公司太和5万头种猪场项目年底建成投产。
（六）推广先进实用技术，做好技术服务工作。积极推广秸秆养牛综合利用技术、生态发酵床养猪技术、高产奶牛养殖技术、养殖场综合治污及疫病防控技术、良种推广技术、良种良方良料良舍标准化养殖技术、规模养羊技术等。全年计划引进良种猪5000头，新增生物发酵床养猪示范场10家，市级以上的养殖场（小区）100%开展污染物治理，90%以上的规模养牛户开展秸秆青贮。
（七）做好优质安全畜产品供给功能区规划工作，更好地争取省相关部门及专家的支持。
二、切实做好重大动物疫病防控工作，确保不发生重大动物疫情
（八）建立动物疫情分析评估机制。加强疫情监测，关注疫情动态.建立有生产者、管理者、技术人员参加的定期会商制度。建立动物疫情收集报告的信息反馈机制。建立疫情的应急处置机制，完善各类应急预案。
（九）突出抓好春秋两季重大动物疫病集中免疫工作。落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制度，制订出台《阜阳市重大动物疫病防控工作考核评比办法》。全面完成省防指分配的重大动物强制免疫任务；确保免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫档案建档率、家畜二维码耳标佩带率5个100%。积极开展狂犬病免疫工作。
（十）建立完善经常性补免制度。规范免疫程序，加强补免工作，建立每周定期补免制度，保障抗体水平始终达到农业部规定的标准。
（十一）落实综合性防控措施。加强宣传指导，建立定期消毒、隔离制度，落实政企技企联系制度，提高养殖者防疫意识，确保重大动物疫病综合防控措施落到实处。
三、切实加强畜产品质量安全监管，确保不发生重大畜产品质量安全事故
（十二）加强畜牧业生产投入品监管。严格兽药、饲料等畜牧业生产投入品监管，杜绝养殖环节添加“瘦肉精”等违禁物品行为的发生；配合农资专项整治活动，集中开展专项治理；实施“规模养殖场监管年”活动，加强对养殖场（户）的引导，保障畜产品质量源头安全。
（十三）加强畜产品质量安全监管。加强动物防疫、动物卫生监督、奶站管理和畜产品质量安全监管，全面完成省、市下达的各项畜产品安全监测任务；加强检疫执法，加强市场巡查，严厉打击逃避检疫、拒绝检疫的违法行为，坚决查处收购、加工、贮藏病害动物及其产品的窝点，确保不发生畜产品质量安全事故。
（十四）加大违法案件查处力度。
四、加强畜牧兽医服务体系建设，不断提高畜牧业发展的技术保障能力
（十五）巩固兽医体制改革成果，完善畜牧兽医服务体系。明确乡镇防疫办公室、区域性畜牧兽医站工作职能，理顺关系，强化工作效能。
（十六）加强乡镇畜牧兽医站等基础设施项目建设，不断提高基层服务水平。落实配套资金，加强监督指导。今年内全面完成66个区域站建设任务。
（十七）加快动物疾病预防与控制中心建设，不断提高无疫区建设水平。加快市级动物疾控中心建设，力争年内完成市级疾控中心主体工程；太和、临泉、阜南、颍上、界首五个县级动物疫病中心建设也要加快进度；加快经省批准的公路动物卫生监督检查站和无疫区软件建设。
五、实施科技大培训，努力提高畜牧业发展的科技贡献率
（十八）开展科技培训年活动，不断提高养殖者科学养殖、依法养殖的水平和能力。大力实施养殖者培训行动计划。积极开展规模养殖场和返乡从事养殖的创业人员技术培训，提高养殖者的科学养殖水平、疫病防控能力和依法经营意识。
（十九）加强对基层畜牧兽医技术人员培训，不断提高服务畜牧业的水平。加大对乡镇畜牧兽医站人员、动物防疫员、动物检疫员的法律法规、业务技术和职业道德培训，提高服务意识、服务能力和服务水平；
（二十）加强专业技术人员培训，提高指导畜牧业发展的水平。建立健全市县两级现有专业技术人员培训机制；鼓励专业人员进修和学历提升机制；深入推进实用技术进场入户活动；努力做好畜牧业生产新技术的引进、吸收、试点和推广工作。
六、切实加强自身建设，不断提高行政能力和服务水平
（二十一）加强自身建设，建设勤政廉政、务实创新、和谐效能机关。全面加强系统干部职工的政治思想建设，强化机关作风效能建设和队伍建设，建立勤奋、廉洁、务实、高效、创新的干部职工队伍。加强依法行政，加大法律法规宣传培训力度，进一步提高依法行政水平。深入开展科学发展观学习教育活动,加强学习型机关建设，不断提高业务技术水平。加强人事、财务管理。做好党的建设、党风廉政和反腐败工作。做好老干部工作。做好社会综合治理、安全生产、文明创建、社会稳定、计划生育工作，建设勤政廉政、务实创新、和谐效能机关。
（二十二）建立综合考评机制。创新工作方式，完善绩效考核机制。建立市局及二级机构工作效能督办考核制度；建立对县市区畜牧局工作综合考评机制。鼓励先进，鞭策后进。
