今年以来，平顶山市坚持把畜牧业作为促进农村经济和农民增收的主导产业，大力实施“养殖富群众，加工富财政”的畜牧业“双富工程”，不断完善扶持政策，创新发展机制，强力推进现代畜牧业发展进程，取得显著成效。目前，全市标准化养殖小区达到418个，建成年出栏万头以上规模的生猪企业25家，千头以上规模场（小区）300余个。预计，2008年全市畜牧业产值达到82亿元,占农业总产值的比重达到47%；肉产量33.12万吨，同比增长8%；蛋产量13.61万吨，同比增长8%；奶产量17.78万吨，同比增长40%。
一、大力发展标准化养殖小区，实现畜牧业增长方式新突破。围绕迅速扩大畜产品生产基地规模，以生猪养殖为重点，积极推进标准化养殖小区建设。一是坚持规划先行。组织技术人员，对小区的选址、规模、建设等进行深入调查和规划设计，并制定“标准化养殖小区建设标准”，确保规模养殖场（小区）在产业布局、场区设计上都符合标准化生产要求。二是连续两年在全市实施了养殖小区“乡镇长工程”。将养殖小区建设任务列入乡镇年度责任目标。目前，我市62个平原、丘陵乡镇全部取消了养殖小区建设空白。三是建立“谁投资、谁管理、谁受益”的小区建设机制和“一个小区一个法人”的管理模式；统一实行“政府规划、金融论证、集中投放、分户实施”的养殖小区小额贷款投资机制和“统一品种、统一饲料、统一管理、统一防疫、统一销售”的“五统一”园区管理机制，提高管理水平和养殖效益。四是坚持标准化的建设标准。明确要求不是标准化的不予补贴、不予项目支持，确保养殖小区建一个成一个。今年以来，全市新建标准化养殖小区196个，新增无公害畜产品产地认定企业（小区）54个，生猪、蛋鸡、肉鸡规模养殖比重分别达到63%、79%和98%。
二、积极引进龙头企业，实现集约化经营新突破。加大招商引资力度，积极收集分析漯河双汇、河南正大、省粮油进出口公司等省内外知名龙头企业的投资动向等信息，并加强与这些企业联系沟通，主动把握商机。对投资额在千万元以上的项目，采取“一事一议”，从解决投资商关心的问题入手，有针对性地提供各项优惠条件，最大限度让利于企业，提高项目引进成功率。据初步统计，几年来，我市先后引进建设了总投资3.2亿元的漯河双汇20万头商品猪生产基地项目、总投资1.4亿元的伊利集团万头奶源基地项目、总投资1.6亿元的河南千喜冷鲜肉股份有限公司等超亿元养殖及加工项目5个，5000万元以上的项目12个，1000万元以上的项目26个。全市新增市级农业（畜牧）产业化龙头企业17家，总数达到35家，申报省级农业产业化龙头企业6个。这些大型企业项目覆盖了畜禽良种生产、生猪和奶牛养殖、畜产品加工等各个领域，有力地提升了我市畜牧业发展质量和层次。
三、积极发展专业合作社，实现产业化经营新突破。为适应现代生猪产业和奶业快速发展需要，今年，我们建立了市现代生猪发展合作社和现代奶业发展合作社，并分别在6个县（市）设立了中心合作社，在乡镇设立了合作分社，引导诚实守信、严格实施标准化养殖的企业（小区）加入合作社，通过完善合理的利益联结关系和利益分配机制，为会员提供产前、产中、产后配套服务和融资服务，增强共同抵御市场风险和自然风险的能力，形成“龙头企业+专业合作组织+基地+养殖场（户）”一体化的现代生猪及奶业产业体系。
四、突出发展奶业生产，实现奶源基地建设新突破。一是引进乳品加工企业。2007年6月，总投资1.2亿元、年加工能力10万吨的河南伊利乳业有限公司开工投产，总投资1.3亿元、年加工处理鲜奶2万吨的医用白蛋白加工项目也落户叶县，从根本上解决了全市奶牛养殖场户的鲜奶销售问题。二是夯实奶源基地。加大招商引资力度，吸引省内外大型企业、有投资实力的工矿业主、工商企业主等投资建设高标准的规模奶牛场。今年6月，总投资1.4亿元的伊利集团万头奶源基地项目开工建设。至此，全市新建、在建千头以上规模奶牛场达到9个，200头以上的奶牛场（小区）达到21个，全市奶牛存栏达到5.9万头。三是建立奶牛良种繁育基地。为满足奶业快速发展种源需求，先后兴建了总投资达2500万元的源源乳业、投资3000万元的兴牧牧业和总投资达1.2亿元的思源乳业5个千头以上规模的纯种荷斯坦奶牛繁育场，从国外引进扩繁澳、新奶牛8500头,成为我省最大的良种奶牛繁育基地。初步形成了“奶牛种源供应－奶牛养殖－乳制品加工”的奶业发展链条，使龙头带基地、基地连农户的奶业产业化生产经营模式日趋完善，奶业发展步入快车道。
五、优化发展环境，实现发展机制的新突破。一是创新乡镇财政补贴机制。各县（市、区）政府由原来对乡镇财政补贴变为对畜牧业发展实施资金奖励。对完成年度养殖小区建设任务的乡镇，每多新建1个养殖小区，奖励乡镇政府1－10万元，从而有力地激发乡、村两级发展畜牧业的积极性，使乡镇作为畜牧业发展主力军的作用充分发挥。二是完善奖励扶持机制。制定畜牧业发展奖补办法，对新建养殖场和标准化养殖小区，奖励5－50万元;对新上固定资产超过1000万元的加工企业，奖励10-100万元；对投资超3000万元的项目，实行“零地租”，土地租金由县（市、区）财政补贴。两年来，市、县两级财政兑现的奖补资金突破5000万元，吸引社会资金近10亿元。三是建立 贷款协调机制。根据养殖企业和小区建设进度，定期召开贷款协调会，帮助已完成基础设施建设、符合贷款条件的企业（小区）协调贷款，解决养殖企业（小区）流动资金不足的问题。同时，借鉴湖北襄樊经验，按照“1+10+N”模式，由市、县财政和畜牧龙头企业出资，建设畜牧龙头企业贷款担保公司，从根本上解决养殖企业贷款难的难题。目前，担保公司正在积极筹备建设之中。四是探索合理的农村土地流转机制。将畜禽养殖用地列入乡镇土地利用总体规划，并按照“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的原则，加大土地流转力度，鼓励采取转让、租赁、股份合作等多种形式对土地承包经营权进行流转，为引入养殖企业做好准备。舞钢市拿出2000多万元，一部分给进行土地流转的农民买养老保险，另一部分直接补贴给农民，农民再以土地入股，建设高效园区。今年舞钢新建标准化小区31个，标准化圈舍300余座。五是健全部门承诺服务机制。对新建养殖企业和小区，交通、电力、水利等部门按照职责全力支持，确保达到通路、通水、通电、通讯的“四通”标准；农业、环保等部门同步安排沼气建设项目，确保环评达标；工商、土地等部门简化各类事项办理程序，相关部门免收行政事业性收费；畜牧部门提前介入、全程指导，免费按照无公害标准进行规划设计，确保建设规范合理。
