我厅召开全省推进畜牧兽医管理体制改革工作视频会议为加快推进全省基层畜牧兽医管理体制改革工作,经省政府领导同意,10月11日我厅召开全省推进基层畜牧兽医管理体制改革工作视频会议。省政府办公厅副主任杨根平出席会议并讲话,吴沛良厅长通报了全省畜牧兽医管理体制改革进展情况,并就加快推进全省畜牧兽医管理体制改革工作作出部署,王春喜副厅长主持会议并作会议小结。各省辖市政府分管秘书长、各县(市、区)政府分管领导应邀出席会议。各市、县(市、区)农林(农业、林牧渔业、畜牧兽医)局主要负责人及分管负责同志,各市局畜牧兽医处、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心(畜牧兽医站)主要负责同志参加会议。
杨根平副主任要求,各地要进一步提高加快推进畜牧兽医管理体制改革重要性、紧迫性的认识,认真分析基层改革推进缓慢的根本原因,明确改革重点,加大工作力度,加快推进步伐,确保按时完成改革任务。一是要加快市、县级畜牧兽医管理体制改革步伐。市级改革要确保在年底前落实到位,县级改革在年底前全部出台改革方案,并基本实施到位。二是要加大乡镇畜牧兽医机构改革推进力度。按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级畜牧兽医行政主管部门统一管理。乡镇畜牧兽医站改革可以与县级改革同步进行,也可以纳入乡镇综合配套改革同步实施。三是要加强村级动物防疫员队伍建设。在畜牧主产区每个行政村选聘一名村级防疫员,其劳务费按实纳入地方财政预算。四是要加强组织领导。各级政府要强化责任落实,明确政策措施。各级农林、编制、人事、财政、劳动保障等部门要加强协调配合,切实履行好部门职责,加强调查研究,完善改革方案,积极主动地做好相关工作。五是要加大投入力度。各级财政要将动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构及乡镇畜牧兽医站等事业单位经费纳入全额预算,保证必要的人员经费和日常运转费用。多渠道筹集资金,合理安置分流人员。将强制免疫注射劳务费纳入地方财政预算,确保重大动物疫病免疫工作落到实处。六是要创新运行机制。不断探索建立官方兽医和执业兽医制度,逐步做到与国际接轨。七是要强化督促检查。加大通报力度,确保改革有力有序推进,全面顺利完成改革任务。
吴沛良厅长通报了省及各地推进畜牧兽医管理体制改革所做的工作、各地改革进展情况,同时对基层改革进度缓慢、工作进展不平衡的原因作了深刻的剖析。要求各级农林部门把推进全省畜牧兽医管理体制改革作为本部门工作的一项重要任务,确保年底前市级改革全部完成、县级改革全部出台方案并基本实施到位。一是要坚定改革目标,健全畜牧兽医行政管理、动物卫生监督执法、动物疫病预防控制三大机构,按乡镇或区域设立乡镇畜牧兽医站,建立稳定的村级防疫员队伍,确保改革不走过场、不走样。二是要加快改革进度,今年年底前市级改革全部完成并实施到位,所有县级全部出台改革方案并基本实施,乡镇畜牧兽医站的改革可以与县级同步实施,也可以与乡镇综合配套改革同步实施,村级防疫员队伍必须建设到位,所需免疫注射劳务费要足额纳入地方财政预算。三是要坚持稳步推进,各地在改革中必须坚持公开、公平、公正的原则,严格掌握政策,严格人员录用,妥善安置分流人员,主动防范、化解各类矛盾,维护社会稳定大局。
王春喜副厅长在总结讲话中,对各地贯彻落实此次会议精神提出了明确要求,要求及时将会议精神向同级政府主要负责同志汇报,围绕年底前完成的工作目标,实行部门一把手负总责、倒计时推进、一旬一上报、一旬一通报制度。同时对当前污染奶粉应急处置、秋冬季重大动物疫病防控、畜禽规模养殖推进等重点工作作了部署。
会上,常州市、江阴市、如东县农林部门负责同志交流了畜牧兽医管理体制改革的做法。