为贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》和《国务院办公厅关于进一步扶持发展生猪生产稳定市场供应的通知》精神，农业部、财政部今年继续组织实施生猪良种补贴项目。我市属首批启动生猪良种补贴的项目县（市）之一，今年继续实施。根据省畜牧兽医局的通知要求，结合我市2007年生猪良种补贴项目实施的情况及今年生猪生产发展的现状及趋势，制订当阳市2008年生猪良种补贴项目实施方案。
一、2007年项目实施情况
我市2007年补贴项目在省局的指导下，在市委、市政府的领导下，从8月启动，9月开始实施，至12月底，通过开展技术培训，制订管理办法，严格操作规程，强化监督检查，落实补贴资金，完善档案登记，强化组织领导等措施，严格按照方案实施，有条不紊的开展工作，共实施人工授精5.3万头次，落实到位补贴资金106万元。由于人工授精工作有一定的时间跨度，到2008年元月，完成6.5万头次，2007年的项目经费130万元全部补贴到位。
二、项目实施的条件
当阳市属鄂西山区向江汉平原过渡地带，辖10个镇（办事处），总人口48万人，其中，农业人口34万人，有清平猪、双莲鸡等国家及省级畜禽地方品种资源，是全国生猪调出大县和无规定动物疫病区。通过国家及省局支持，先后实施生猪“四化”、生猪高产建设、生猪“三优”和丰收计划等多个畜牧项目，从而使我市逐步由传统的畜牧大市向现代畜牧强市跨越。2007年，全市生猪出栏80.09万头，栏存母猪7.31万头，其中外血母猪2.1万头，长清、大清、二杂母猪4.5万头，其它杂交母猪0.71万头。2007年实现人工授精12.5万头份，人工授精面达70%以上，情期受胎率80%以上，总受胎率90%以上。
2008年我市生猪发展势头良好，特别是规模大场（大户）如雨后春笋，蓬勃发展，4月，全市生猪累计育肥出栏32.2万头，母猪存栏7.7万头，预计全年出栏88.1万头，母猪存栏将达7.8万头。通过2007年生猪良种补贴项目建设，我市现有供精站1个，中心人工授精站7个，区域人工授精站21个，人工授精员120人，符合采精条件的良种公猪261头。详见下表。
当阳市人工授精站情况汇总表
|
|
人工授精站
|
良 繁 场
|
人工授精员数
|
|
个
数
|
采 精
公猪数
|
其 中
|
个
数
|
采 精
公猪数
|
其 中
|
|
杜洛克
|
长白
|
大约
|
杜洛克
|
长白
|
大约
|
|
市供精站
|
1
|
45
|
2
|
4
|
20
|
|
|
|
|
|
3
|
|
王 店
|
10
|
40
|
1
|
5
|
36
|
3
|
25
|
3
|
2
|
20
|
23
|
|
河 溶
|
3
|
16
|
1
|
1
|
14
|
3
|
8
|
1
|
1
|
6
|
16
|
|
玉 泉
|
3
|
8
|
|
|
8
|
4
|
13
|
1
|
2
|
10
|
17
|
|
玉 阳
|
3
|
11
|
|
|
11
|
3
|
11
|
|
2
|
9
|
15
|
|
坝 陵
|
1
|
3
|
|
|
3
|
3
|
9
|
|
1
|
8
|
5
|
|
庙 前
|
1
|
2
|
|
|
2
|
3
|
12
|
|
2
|
10
|
7
|
|
半 月
|
3
|
10
|
|
|
10
|
1
|
5
|
|
|
5
|
11
|
|
草埠糊
|
1
|
2
|
|
|
2
|
4
|
16
|
|
3
|
13
|
5
|
|
两 河
|
2
|
4
|
|
|
4
|
3
|
8
|
|
1
|
7
|
8
|
|
育 溪
|
1
|
5
|
|
|
5
|
3
|
8
|
|
1
|
7
|
10
|
|
合 计
|
29
|
146
|
4
|
10
|
131
|
30
|
115
|
4
|
15
|
96
|
120
|
人工授精初步形成了组织网络健全，技术力量过硬，服务热情周到的格局。
今年元到4月，全市共实施人工授精数4.6万头次，预计全年将实施人工授精14.5万头次，符合国家生猪良种补贴项目标准的13万头次以上。
三、项目实施内容，补贴资金
1、实施内容
当阳市2008年使用良种猪精液开展人工授精的母猪数为6.5万头，实施人工授精14.5万头次，符合国家项目标准的13万头次。
2、补贴资金
按每头年补贴40元，应补贴260万元。
3、补贴方式及标准
在2007年项目实施的基础上，进一步确认今年实施补贴项目的供精站、人工授精站和人工授精员。人工授精员开展人工授精，详实填写“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记”三联单和“当阳市人工授精登记表”，并由母猪饲养户签字，人工授精员向母猪饲养户收取手术费、交通费10元，凭有效“三联单”和“登记表”，按每头次项目补贴20元；母猪饲养户自己实施人工授精，凭身份证到供精站、人工授精站免费领取精液（每头次2瓶），并填写详实“当阳市生猪良种补贴项目免费精液登记表”，供精站、人工授精站凭此登记表，按每瓶精液项目补贴10元。
四、保障措施
1、成立领导小组，强化组织领导
成立当阳市生猪良种补贴项目实施领导小组，由市分管农业的副市长任组长，以市畜牧局、财政局、物价局为成员单位。市畜牧局负责项目的组织实施，市财政局负责落实补贴资金，市物价局负责核准良种猪精液及人工授精手续费标准，镇（办事处）负责宣传发动，母猪登记建档，良种公猪登记造册，协调规划人工授精站建设。组织开展技术培训，提高全市人工授精面。当阳市畜牧局成立专家组，畜牧技术推广站具体负责全市生猪人工授精工作。
2、开展技术培训，严格操作程序
把项目培训作为项目实施的基础，采取发放技术资料，定期举办培训班，实地传授发情鉴定及输精等技术，提高人工授精受胎率。
3、规范供精站、人工授精站的建设
按照《当阳市生猪良种补贴项目实施方案》，进一步规范建设供精站、人工授精站。核发《种畜禽生产经营许可证》、《人工授精员证》。
4、公开透明，接受监督
按照公开、公平、透明的原则，在市电视台、市农业110报纸上，将生猪良种补贴政策、补贴范围、对象、标准、资金额度等内容予以公布。
5、强化监督检查，实行全程追踪
制定《当阳市生猪良种补贴项目实施管理办法》，项目领导小组要定期组织对供精单位人工授精站、养殖户进行检查和随机抽查，重点检查补贴精液使用情况，查阅配种记录，“三联单”，核查农户签字等。设立监督举报电话，接受社会监督。
