１ 存在问题
近几年来，通过各级各部门的努力，动物免疫工作全面开展，动物免疫率不断提高，免疫耳标佩戴情况良好。但从我县几种动物重大疫病的监测统计情况看，免疫动物的免疫抗体水平还较低，免疫质量令人担忧。在交通便利，动物、动物产品流动频繁、引种任务繁重的条件下，极易引发动物疫病。
２ 主要原因
２．１ 认识不到位
２．１．１ 个别乡镇“动物防疫工作行政首长负责制”未得到真正落实，从而导致动物防疫工作宣传发动不力，组织落实不到位，人员、经费、物质等相关问题未得到及时解决。
２．１．２ 动物及动物产品生产经营者依法经营意识差，拒绝免疫、逃避防疫等违法行为频繁发生。
２．２ 投入无保障
２．２．１ 生物药品订购少。近５０％乡镇的疫苗、药物、药械购置缺乏经费，市、县、乡层层拖欠经费，导致生物药品订购品种、数量不足。
２．２．２ 防疫经费到位少。大部分地方都把“防疫费”当作纯粹的“服务费”对待，没有切实可行的收取办法，导致防疫费收取难。
２．２．３ 缺乏冷链设施。个别乡镇的冰箱、冰柜缺乏，存贮疫苗条件差，导致疫苗效价降低，质量难以保证。
２．３ 动物防疫队伍不稳定 近８０％的乡镇兽医站运转困难，拖欠职工工资，严重影响职工工作积极性。
２．４ 工作落实差
２．４．１ 很大一部分乡镇畜牧兽医站都以“政府给钱就买药，政府组织就打针”的消极被动心态对待动物防疫工作，致使落实差。
２．４．２ 个别工作人员不遵守动物免疫操作规程，或注射部位不准，或过深过浅，甚至不按要求稀释生物药品，导致免疫注射剂量不足，免疫效果差。
２．４．３ 基层畜牧兽医体制改革滞后。乡镇畜牧兽医站属经济独立的法人事业单位，当地党政管人、县畜牧主管部门管技术，属松散性的双重管理，管理难度大。
３ 应对措施
３．１ 大力宣传动物防疫法律法规
３．１．１ 采取学习班、专题会议、广播电视等形式大力宣传《动物防疫法》及《四川省〈动物防疫法〉实施办法》，把动物免疫工作纳入当前农村中心工作，作为实践“三个代表”重要思想和为民办实事的重要内容来抓，落实到村社、人头，形成社会强有力的监督力量。
３．１．２ 对动物及动物产品生产、经营者有针对性地使用传单、资料、标语、黑板报等形式广泛宣传、耐心讲解，提高经营者法制意识，使广大群众家喻户晓，形成懂法守法的良好社会氛围。
３．２ 建立动物免疫工作目标管理责任制 根据国务院１４号文件关于“地方各级人民政府要对本地区动物防疫工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人”的要求，落实县、乡镇长为动物防疫工作第一责任人，分管县、乡镇长及畜牧部门负责人为第二责任人，签定动物防疫目标责任书，将动物防疫的目标和责任分解到相关人员头上，确保责任落实、任务落实、措施落实，保证动物免疫工作顺利开展。按照“动物疫病的测报、预防等公益性工作所需经费纳入财政预算”的要求，将防疫经费纳入财政预算，为开展动物防疫工作奠定基础。
３．３ 做好动物防疫监督工作
３．３．１ 对动物免疫标识进行监督。凡进入流通环节的动物，必须具备规定的检疫证明和免疫标志，凡无规定免疫标识和检疫证明的，必须进行补免补检，并加倍收取检疫免疫费用。
３．３．２ 对生产、经营者实施监督。对逃避检疫、拒绝免疫的行为予以严厉打击，达到“以检促防”的目的。
３．３．３ 对动物免疫技术人员监督。实行严格免疫接种程序、严格消毒、兽医亲自打针、一畜一针头等制度，并按全省统一规定进行免疫记录。对不按规定进行动物免疫和动物免疫耳标管理的单位、个人，依据有关管理制度，进行严格查处。
３．４ 认真开展动物疫病监测检验工作，及时有效地掌握疫情动态和免疫效果，为动物免疫工作提供科学依据，为动物疫情公开发布奠定基础。
３．５ 结合兽医体制改革，加大对动物防疫人员职业技能鉴定力度和业务技能考核，对动物防疫人员逐步推行从业许可制度，对动物检疫人员逐步推行检疫人员聘用制，造就一支作风好、业务精的职工队伍。
