□ 现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，是农村经济中最具潜力、最具发展空间的领域，是促进农民增收的重要渠道
□ 四川省资阳市以财政资金为主成立了农业产业化信用担保公司。通过“六方合作”，财政资金被放大20倍，一个担保机构盘活了整个畜牧业产业链条
□ 加快建设现代畜牧业小区，是我省实现现代畜牧业倍增的当务之急
现代畜牧业是指在传统畜牧业基础上发展起来的，立足于先进的畜牧科技，基础设施完善，营销体系健全，管理科学，资源节约，环境友好，质量安全并持续高效发展的产业。现代畜牧业涵盖了猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽品种的养殖、加工、流通等各个环节，是现代农业的重要组成部分，是农村经济中最具潜力、最具发展空间的领域，是促进农民增收的重要渠道。近年来，山东、江苏、浙江、四川依托本地优势，抢抓机遇，实现了现代畜牧业的加速发展，已形成了特点突出、布局合理、竞争优势明显的发展格局。四省的先进经验，对推进辽宁现代畜牧业倍增战略具有重要的借鉴意义。
鲁苏浙川现代畜牧业的主要特点
——— 山东主要畜产品出口占全国的一半。山东年畜牧业产值超千亿元，居全国第3位。肉类产量约占全国的1/10、禽蛋约占1/6、奶类约占1/9。禽肉、兔肉、牛羊肉等畜产品出口量20万吨，占全国的一半。山东年饲料产量超千万吨，产值近350亿元，均居全国第一位；兽药总产值约30亿元，占全国1/7以上。
——— 江苏家禽业在全国领先。江苏是全国畜牧业主产省份之一，是南方畜牧业的代表。江苏家禽业全国领先，禽肉产量居全国第3位，禽蛋产量居全国第5位。山羊、生猪、奶牛生产居全国前列。
——— 浙江生态畜牧业居全国之首。浙江畜牧业总量较小，但循环畜牧业发展居全国之首，建立了 “果园养猪”、“种草养畜”等多种畜禽高效立体种养模式。在节约畜牧业用地、用粮，单位面积畜牧业产值、推广沼气工程等指标上，均居全国领先水平。按照规划，到“十一五”末，生猪存栏300头以上的养殖场将全部实现排泄物资源化利用和污水达标排放。
——— 四川猪肉产量居全国第一位。四川是我国畜牧业生产大省，畜牧业产值超过1500亿元，占农业总产值比重超过55%。四川猪肉产量居全国第一位，外销和出口总量占全国的1/3以上。其他畜产品产量也居全国前列。
鲁苏浙川发展现代畜牧业的基本经验
——— 山东靠规模化生产成为全国畜牧业强省。山东通过规模化生产，使新技术广泛应用，产品标准化水平不断提高，拉动了畜产品出口和外销。一是加大标准化小区投入。从2000年开始,省财政每年拿出2000万元扶持龙头企业建标准化小区，拿出1000万元对小区购买良种进行补贴，拿出100—150万元对达到一定规模和标准、规范运营的小区进行奖励。“十五”期间，山东仅对家禽标准化规模饲养小区建设就投入36亿元，全省家禽小区达1.2万个，肉鸡、肉鸭90%以上实现规模饲养。二是加快生产合作化步伐。通过发展畜牧业合作经济组织，有效整合散养户，扩大生产规模，统一提供标准化畜禽舍建设、疫病防控等系列服务，实现资金、信息等生产要素优化配置，加快了饲养基地、饲养专业村向规模化和标准化迈进。目前，山东各类畜牧业合作经济组织达4000多个。
——— 江苏靠特色畜牧业打造国内外知名品牌。江苏依靠特色、品牌战略，实现了本地畜牧业企业向全国的扩张。一是发展特色畜牧业。江苏充分发挥地处水网地带的资源优势，建设全国鹅鸭大省。目前，鹅饲养量1亿只，约占全国的1/10；鸭饲养量2亿多只，居全国第6位。各地大力推进畜牧业生产结构调整，实施差别化竞争，旺旺奶业、沛县肉种犬等一批竞争力较强的特色产业脱颖而出。二是打造畜牧业品牌。对畜产品加工企业生产基地建设、精深加工等方面给予资金倾斜。通过创办畜牧业节会，为招商引资搭建平台。通过对原产地保护、地理标志等与国际接轨的手段，整合传统品牌资源。借助现代管理、营销、包装等手段，打造了“雨润”肉制品、“桂花”鸭、“花果山”风鹅等一批国内外知名品牌。
——— 浙江靠发展生态畜牧业取得经济和环境双效益。2005年以来，浙江完成了对1960个规模化畜禽养殖场的污染治理，建成491个生态养殖小区，禁养区养殖场已全部关停转迁，畜牧业实现了清洁化生产。一是实施环境污染整治行动。2005年到2007年，浙江实施了“811”整治行动。“8”是指浙江八大水系及运河、平原河网，“11”是指11个省级环境保护重点监管区。按照环境污染整治的要求，上述区域在各类评优创先活动中实行“环境一票否决”。3年中，省级财政直接用于环境污染综合整治资金近20亿元。二是统一建立粪便收集处理中心。生猪存栏量超过3万头的，即建立一个粪便收集处理中心，补贴20万元，主要用于中心建设和有机肥加工。目前，已建成畜禽粪便收集处理中心75个。三是大力发展生态畜牧园区。养殖场周边有农田、果园、茶园的，在地势较高处建造储肥池；干粪加工成有机肥，污水经沼气工程治理后，沼液、沼渣异地转运到农田使用，沼气用于发电或炊事。
——— 四川靠组建担保机构解决畜牧业融资难题。资阳市以财政资金为主、个体入股资金为辅，成立了农业产业化信用担保有限责任公司，专门为农户、合作社、龙头企业贷款提供担保服务。担保公司以生猪为突破口，开展“担保公司+饲料加工企业+农发行+种畜场+协会农户+肉食品加工企业”的“六方合作”。基本模式是：农发行向获得政府下达饲料粮储备计划的饲料加工企业和种畜场发放饲料粮储备贷款；农业产业化担保公司提供信用担保；获得贷款后，饲料加工企业要向协会农户赊销、配送质优价廉无公害饲料，种畜场要提供质优价廉的仔猪；协会农户按无公害标准饲养生猪；加工企业以优质优价订单收购生猪，并代饲料企业、种畜场扣收赊销款；贷款企业在规定时间内还清贷款。目前，资阳市各级财政投入6490万元，撬动银行资本4.69亿元，带动民间投入15亿元，财政资金被放大20倍，一个担保机构盘活了整个畜牧业产业化链条。当地一个规模不大的肉联厂，经担保机构解决了融资难题，产值在3年内由2亿元增长到20亿元，进入全国民营企业500强。
鲁苏浙川现代畜牧业对我省的启示
目前，我省畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，蕴藏着加速发展现代畜牧业的巨大潜力。山东、江苏、浙江、四川等省发展现代畜牧业的成功经验，给我省许多启示：
第一，加大投入是加快发展现代畜牧业的基础条件。山东等省发展现代畜牧业的经验告诉我们，只有大投入，才有大发展；只有快投入，才有快发展。2007年，我省各级各类畜牧业专项投入为5.35亿元,相当于当年畜牧业产值的0.73%，低于全国1%的平均水平。加快建设现代畜牧业小区，是我省实现现代畜牧业倍增的当务之急。从我省试点情况看，建一个标准化畜牧小区的成本约200万元。应增加畜牧小区建设的扶持资金。
第二，扩大对外开放是加快发展现代畜牧业的根本途径。鲁、苏、浙、川4省畜牧业崛起的实践证明，畜牧领域开放得越快，畜牧业增长速度就越快；开放得越大，规模就发展得越大。我省除立足本地资源优势外，更要眼睛向外，吸引更多域外畜牧业项目、资本进入辽宁，特别是广泛吸引畜牧业人才来我省领办项目、兴业创业，发展现代畜牧业。阜新市通过积极引进双汇、伊利、美中鹅业等大项目，短短几年就实现了畜牧业倍增，成为全省畜牧业强市。2007年，全市畜牧业产值比2001年增长4.2倍，占农业比重达52％，成为农村经济的主导产业和农民稳定增收的增长点。各地都应采取更加积极有效的措施，加大引进项目、资金和人才的力度，促进畜牧业发展尽快迈上一个新的台阶。
第三，实现规模化生产是加快发展现代畜牧业的主攻方向。山东不仅省财政每年拿出巨资扶持龙头企业建标准化小区，不少市县也出台鼓励政策。比如，东营市对新建奶牛规模化标准饲养小区，每个奖励15万元。我省畜牧业的集约化程度不高，各类畜禽养殖小区不到山东省的一半。当前，应加快组织实施省畜牧业标准化养殖示范区工程，争取每年扶持新建2000个标准化畜牧小区，到2012年，其比重达到90%以上，居全国领先水平。我省现有各类畜牧业农民合作经济组织859个，应充分发挥这些合作组织在推动畜牧业规模化生产中的作用。同时，加快促进畜产品由初加工向深加工、由粗加工向精加工的转变，提高产品档次和附加值；提高龙头企业竞争力，鼓励畜产品加工企业通过机制创新和资本运作，向规模化、集团化方向发展。
第四，形成特色品牌是加快发展现代畜牧业的生命力。江苏等省正是靠不断实施“你有我优、你优我特”的名牌战略，培植具有本地特色的主导产业，大幅提高市场竞争力。目前，我省畜产品精深加工比重约为畜产品产量的25%。应加快实施畜牧业品牌发展战略，采取以奖代补的方式，对通过国家、省级名牌产品认定企业给予奖励。大力培育“辽宁绒山羊”、“庄河大骨鸡”、“昌图豁鹅”等地方优势品种，使之加快形成本地特色产业，加快推出国内外知名品牌。可以通过每年举行一次辽宁畜牧业洽谈交易会，创办“辽宁绒山羊节”等地方优良品种节，办好“中国·彰武白鹅节”等节会，提高辽宁名优畜禽品种的知名度，并逐渐形成品牌效应。
