下半年，我国将举办北京奥运会和残奥会，做好畜牧经济工作意义重大，使命光荣。全省畜牧系统要认真贯彻落实 6月 13日全国省区市和中央部门主要负责同志会议精神，一手毫不松懈抓好抗震救灾，一手坚定不移抓好畜牧业生产恢复和发展，增添新的发展措施，做到“重灾区尽力挽回损失，轻灾区尽力多作贡献”，努力实现“大灾之后无大疫、重灾之年不减产不减收”。重点抓好八项工作。
一、切实抓好畜牧业灾后恢复重建规划编制工作
各地特别是重灾市（州）要学习领会国务院《汶川地震灾后重建条例》，结合我省畜牧业灾后恢复重建实际，提出具体的贯彻建议和意见，把畜牧业灾后恢复重建的相关项目和内容纳入全省九大专题规划中的农村建设规划、生产力布局和产业调整规划之中，相互衔接、上下协调，高质量、高效率地按时完成规划编制工作。力争灾后恢复重建的规划中做到新建村民集中居住区，配套建设标准化养殖小区；就地分散恢复重建的村民住房，配套建设“人畜分离、沼气配套”的标准化养殖圈舍；合理布局种畜禽场、扩繁场、人工授精站点，促进我省现代畜牧业发展。
二、切实抓好中央和省上扶持政策的落实
近年来，国家出台了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧业发展政策，地震灾害发生后又出台了灾后生产恢复发展的扶持政策，省政府出台了《关于加快发展现代畜牧业的意见》（ [2008]15号），各地要抓住政策有力、市场有利的发展机遇，充分发挥政策的引导激励作用，充分发挥市场的拉动作用，促进畜牧业生产恢复和发展，加快发展现代畜牧业。一要认真落实生猪、奶牛和家禽等扶持政策，争取地方配套政策，抓紧制定落实省政府《关于加快发展现代畜牧业的意见》的具体办法，发挥中央和省上项目资金“四两拨千斤”作用，不断提高面上畜牧业标准化、规模化、良种化、产业化水平。二要积极争取地方政府贴息支持，抢时间、抓进度，提前实施国家和省上资金尚未到位但已经下达的项目。三要提前做好灾后恢复重建规划相关项目的规划、设计、论证等基础工作，主动对接国家抗震救灾恢复重建专项资金。四要严格执行项目资金管理使用相关规定，坚持公开、公平、公正的原则，科学合理安排项目资金，并张榜公示，严禁暗箱操作，以权谋私，自觉接受社会和群众的监督。要加强项目运行质量的跟踪检查，总结项目实施成效显著的经验和做法，确保项目资金管理使用规范、透明、安全、高效。
三、切实抓好动物疫病防控工作
畜牧业生产恢复和发展，关键在防疫、成败在防疫。加强动物疫病防控，确保大灾之后无大疫，确保公共卫生安全，是重灾之年、奥运之年对我省动物疫病防控能力和水平的一次重大考验。与往年相比，今年动物疫病防控工作时间更紧、难度更大、任务更重、要求更高。各地要牢固树立“抓防疫就是抓生产，就是抓公共卫生安全，就是抓抗震救灾”的理念，抓紧抓好人畜共患病和重大动物疫病防控工作，确保奥运会期间不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。一是重灾区要积极争取市（州）、县政府的支持，落实受灾市、县、乡畜牧兽医系统亟需的冰箱、冰柜、冷藏包、疫苗等动物防疫物资以及存放物资所需的过渡房，并保障用电，确保灾区动物防疫工作需要。二是及时组织开展夏防有效免疫抗体抽样监测工作，查漏补缺，及时补免，确保免疫密度和有效免疫抗体合格率达到农业部规定标准。三是加强疫情监测。抓好重灾区、大中城市及郊区、边境地区、大型养殖企业、良种繁育基地等重点地区和历史疫区的疫病监测，做到早发现、早报告、早处置。四是强化应急处置。完善应急预案，果断处置疫情，坚决控制在疫点上，确保“有疫不流行，有病不成灾”。五是加大检疫力度。认真落实动物卫生监督执法规范年各项工作，加大对动物饲养、屠宰、加工、运输、储藏等环节的监督检查。加强引种管理，认真实行引种兽医管理责任制和引种隔离观察制，坚决防止外疫传入。六是坚持专群结合。发挥动物防疫专业技术人员的示范带动作用，加强对动物疫病防控知识的宣传普及，增强群众的自我保护意识和防疫能力，营造群防群控的社会氛围。
四、切实抓好畜牧科技助农减灾行动
当前，抗震救灾工作已进入安置受灾群众和恢复生产阶段，只有充分发挥农民的主体作用，尽快恢复生产，受灾群众才有事做、有奔头、有希望，才能增强群众的生产自救能力，灾后重建才有基础和前提条件。为此，我们将组织全省畜牧兽医技术人员 1.8万名，深入灾区，进村入户，定点帮扶 5.5万户农户，加大动物疫病防控、圈舍修复、综合饲养技术的指导和推广力度，广泛开展畜牧科技助农减灾行动，力争帮扶农户人均畜牧业增收 80元以上。重灾区要重点帮助畜禽良种场（户）、规模场（户）修复受损圈舍及供水供电设施，尽快恢复仔畜禽苗供应能力和商品畜禽生产能力，指导有条件的受灾农户养殖禽兔等投入少、见效快的小家畜禽。轻灾区要重点支持种畜禽场修复加固扩大圈舍，扩大生产规模和数量，增加仔猪、禽苗的生产和市场供应。非灾区要加快发展标准化规模养殖，引导养殖者及时补栏、适时出栏，全力增加供应，实现增产增收。及时掌握受损饲料加工企业和畜产品加工企业恢复生产存在的困难和问题，积极向地方政府反映，争取支持，加快恢复水、电、路等基础设施，促进企业尽快恢复生产。配合有关部门，尽快修复受损交易市场，加强畜产品产销信息发布、价格监测和市场监管，恢复市场正常交易秩序。
五、切实抓好现代畜牧业试点的提质扩面工作
各地要依托国家扶持政策，按照现代畜牧业布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化的要求，学习借鉴眉山、资阳、遂宁现代畜牧业试点的成功经验和运行机制，推广寄养、托养等企业与农户利益紧密联接的生产模式，大力发展标准化为基础、适度规模为主导、种养结合的生态畜牧业，积极探索各具特色的现代畜牧业发展路子。要围绕畜牧业承接产业转移，建设畜产品生产和深加工基地，加强现代畜牧业发展规划、扶持政策、产业发展优势等的宣传推介力度，最大限度吸引承接省外资金、技术、人才、市场等要素转移我省畜牧业；吸引省内二、三产业社会资本向畜牧业规模养殖和加工业转移。今后，各地要加强发展现代畜牧业相关指标和承接产业转移的统计工作，及时总结上报好的做法和经验。
六、切实抓好畜产品质量安全监管
加强畜产品质量安全监管，确保不发生畜产品质量安全事件。一要通过召开全省示范项目现场会，推进标准化健康养殖。二要深入开展专项行动，加大对饲料、兽药等投入品的生产、销售、使用监管力度，从源头上保障投入品安全。三要继续推进动物疫病可追溯体系建设，建立健全规模场养殖记录制度，加强对禁用药、限用药和休药期执行情况的监督检查。四要严格执行病死畜禽“四不一处理”规定，在全省范围实施“放心肉”工程，增加畜产品质量安全检测频次和检测结果公布频次，确保畜产品质量安全。
七、切实抓好草原建设和保护项目的实施
下半年，要 全面完成 2007年 930万亩退牧还草建设任务，抓紧阿坝州草种基地和优良牧草繁育基地以及省草原防火指挥中心、色达、松潘草原防火站的等项目建设，加大受灾草原、退化草地、草原鼠虫害和草原沙化治理力度，促进草原生态修复。继续推进“人草畜”三配套升级深化，新增三配套升级深化建设户 5000户。在红原、色达等 12县积极开展基本草原划定和草畜平衡试点，认真落实禁牧休牧制度，建立牧区抗灾保畜长效机制，增强牧区防灾抗灾能力。坚持依法治草，加大草原重大违法案件的查处力度，推进草原管理法制化、规范化；加强草原监测和防火工作，配合有关部门实施好阿坝州大骨节病综合防治及扶贫开发和甘孜州“富民安康”工程建设。
八、切实抓好畜牧系统自身建设
一是按照 4月 29日全省加强机关行政效能建设电视电话会议的要求，各地要制定落实首问负责制、限时办结制和责任追究制的具体实施办法，促进畜牧系统干部职工进一步改进作风，提高行政效能，提升服务质量，为承接产业转移、加快发展现代畜牧业提供良好的政务环境和作风保障。二是全面推进兽医管理体制改革。各地要抓紧完成市县动物卫生监督执法、动物疫病预防控制体系的职能调整、机构设置、编制核定工作。要严格按照省政府 [2006]17、 [2008]15号文件精神，抓紧推进基层兽医管理体制改革，进一步加强基层畜牧兽医队伍建设，健全乡村基层防疫网络，尽快完成改革任务。完成改革任务的地方要加强受聘人员的专业技能培训和绩效考核，确保动物防疫工作顺利开展。三是加强奥运期间畜牧系统群众工作，及时排查调处不稳定因素。要重点加强兽医管理体制改革中分流人员的政策宣传和思想政治工作，防止到省进京群体性上访；重灾区要注意配合当地有关部门做好受灾畜牧兽医干部职工的安抚工作。四是加强畜牧系统畜牧业“四法三条例” 和相关法律法规的学习宣传培训工作，提高干部职工依法行政能力和水平，增强养殖农户的法制意识，推进“五五”普法进程。 （根据杨昌明局长在《全省市（州）局长座谈会》上的讲话内容编摘整理）
