答记者问
日前，我市印发了《宿迁市畜禽养殖提档升级工程(2018—2020年)实施方案》(以下简称《实施方案》)，社会各界对此高度关注。记者就此采访了市农委主任王占武。
问：近年来，我市畜牧业取得了长足的发展，能否介绍下我市畜牧业的基本情况和这次《实施方案》出台的背景?
答：近年来，我市紧紧围绕资源优势和生态特色，按照“优质、高效、安全、生态”畜牧业发展思路，突出规划引领，强化政策驱动，全力推进畜牧业结构调整和生产方式转变，全市畜禽养殖总量与规模比重均攀升至全省前列，沭阳县、泗洪县被列为全国生猪调出大县，泗阳被列为全省生猪调出大县，宿豫区创成全省肉鸡特色产业基地; 2018年三季度，全市出栏生猪354.54万头，出栏肉禽8184.39万羽，生猪大中型规模比重达到了76.6%。
目前，我市畜牧业正处于向规模化、生态化、标准化过渡的关键阶段，由养殖大市向强市转变的关键时期，为进一步推动畜牧业高质量发展，我市出台了《宿迁市畜禽养殖提档升级工程(2018—2020年)实施方案》。
自去年以来，中央、省政府均高度重视畜禽养殖污染治理和废弃物资源化利用工作，国办和省政府办公厅先后出台了推进畜禽养殖废弃物资源化利用意见和实施方案，要求到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，加快畜牧业转型升级。
另一方面，从群众期盼看，部分小散养殖户位于村庄内，对村民的生产生活造成一定的影响，推进畜牧业提档升级，加快畜禽养殖布局调整，引导布局不合理的小散养殖户退出养殖，对改善农村生产生活环境，增强群众的幸福感和获得感具有重要意义。
问：《实施方案》主要从哪些方面促进畜牧业转型升级?
答：主要是通过实施六大工程，逐步推动形成养殖布局合理、先进装备广泛应用、治理设施全面配套、废弃物利用体系健全完善的现代规模畜牧业。一是实施养殖布局优化调整工程。科学确定养殖总量，并引导规模养殖向精品花木、优质稻米、蔬菜、林果等消纳能力强的产业优势区集中。二是实施规模养殖场转型升级工程。推动存栏500头及以上猪当量的规模养殖场，重点从治理设施、生产设施、场舍环境等三方面实行升级改造。三是实施生态养殖小区建设工程。结合乡村集中居住点建设和村庄撤并，推进存栏500头猪当量以下养殖场清理工作，并建设一批年出栏猪当量万头以上规模的生态养殖小区，为小散养殖户提供复产安置空间。四是实施龙头企业招引培育工程。重点招引央企、国企、上市公司和行业50强四类畜牧龙头企业，并引导支持现有基础好、养殖积极性高的本土企业进一步改造升级。五是实施畜禽废弃物资源化利用工程。在全市范围内统筹推进畜禽养殖达标排放创建工作，建立健全养殖废弃物集中收集处理体系，到2020年，实现全市畜禽养殖达标排放。六是实施畜禽养殖监管能力提升工程。重点健全畜禽养殖执法机制，落实养殖场备案和环评两项制度，建设畜禽养殖污染物监测预警巡查体系、畜禽产品质量追溯平台和智慧动监平台三个平台(体系)，全面提升畜禽养殖监管能力。
问：畜牧业提档升级是一项长期系统工程，涉及面广、任务重，我市计划怎样进行具体推进呢?
答：主要从四个方面进行推进。 一是强化组织领导，成立由农业、环保、国土等部门和单位为成员的领导协调机构，明确责任分工，密切协调配合，为推动畜禽养殖提档升级提供组织保障。二是强化政策支持。加大财政支持，安排奖补资金，重点支持生态养殖小区、畜禽废弃物集中处理中心、标准化养殖等关键环节;对沼气发电上网实行标杆电价、上网电量全额保障性收购;对纳入我省农机具购置补贴品目的畜禽资源化利用装备实行敞开补贴;对畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用设施执行农业用电政策。三是强化用地保障。将畜禽规模养殖设施用地数量、规模和布局，在规模种植基地周边明确养殖用地指标，在不占用永久基本农田的前提下，落实到对应地块。优先安排新建生态养殖小区和畜禽废弃物集中处理中心等建设用地。四是强化督查考核。建立月巡查、季调度、年考核机制，按照部门分工、工作目标对各项工作进展情况进行督查，及时发现问题、解决问题，推动各项目标任务全面落实，取得实效。