各市农委（农业局）：
农业部《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号，以下简称《办法》）将于5月1日正式实施。为切实做好我省《办法》贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识《办法》实施的重要意义，做好学习、宣传和培训工作
合格的动物防疫条件是推进健康养殖的重要举措，也是衡量动物防疫水平的一项重要指标。开展动物防疫条件审查工作，对有效防控动物疫病，提高动物保护水平，保障动物产品安全和人体健康，维护公共卫生安全具有重要意义。制定和实施《动物防疫条件审查办法》是落实《动物防疫法》的一项重要内容，有助于规范动物防疫条件审查行为，维护行政相对人的合法权益。
《办法》对动物防疫条件合格证的审查发放程序以及各类场所的选址、布局、人员、设施设备等作了明确规定。各地要认真学习《办法》各项规定，深刻领会《办法》实质内涵，切实把《办法》各项规定和措施落到实处。要尽快开展《办法》的学习和培训工作，采取举办培训班、召开研讨会、组织专题讲座等多种形式，尽快使相关工作人员以及行政相对人准确理解《办法》的实质和内涵，准确把握《办法》的规定要求。要制定具体的宣传方案，积极利用报纸、电台、电视台等新闻媒介，通过印制宣传单、标语等形式，大力开展宣传活动，使相关人员了解其法定义务，自觉履行申报动物防疫条件审查、接受监督等义务，提高全社会对动物防疫条件审查工作的认识，营造良好的外部氛围。
二、以贯彻实施《办法》为契机，全面推进动物防疫条件审查工作
一是做好动物防疫条件审查工作。县级以上兽医主管部门负责动物防疫条件的审查发证与管理工作。各地要全面掌握辖区内各类场所的地理位置、经营者、经营规模范围以及经营起始时间等基本情况，熟悉辖区内重大动物疫病基本情况，严格按照《办法》要求开展动物防疫条件审查工作，做好动物防疫条件合格证编号、发放、使用的电子记录。畜禽养殖场（小区）的规模确定参照《省政府办公厅关于印发江苏省种畜禽生产经营许可证审核发放和畜禽养殖场备案办法的通知》（苏政办发[2009]130号）有关条款执行。
二是规范动物防疫条件审查行为。各地要按照《办法》对各类场所的动物防疫条件要求和审核发证管理权限，遵循公开、公正、公平、便民的原则，规范动物防疫条件审查行为。对各类场所申请《动物防疫条件合格证》所提交的材料要认真进行审查，并按规定时限完成材料和现场审查，对审查合格的动物饲养场、养殖小区、屠宰加工场所颁发《动物防疫条件合格证》，对动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所逐级上报省农委核发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，书面通知申请人，并说明理由。要制定严格的审查制度，坚决杜绝审查过程中吃拿卡要、营私舞弊等违规违纪行为，严禁对不符合条件的场所发证。
三是加强对动物防疫条件的监督管理。各级动物卫生监督机构要严格依法行政，按照《办法》规定做好取得《动物防疫条件合格证》各类场所的监督管理工作。建立健全日常监管制度，对监督检查中发现的变更场址、经营范围、布局、设施设备、制度、单位名称以及负责人但没有按照《办法》规定申请变更或重新申领动物防疫条件合格证的，对发现不具备防疫条件的，要责令整改；对拒不改正的，要依法查处。
四是做好《办法》过渡期的衔接工作。为确保现有养殖、屠宰加工、隔离以及无害化处理等场所符合《办法》规定的动物防疫条件，《办法》提出了现有各类场所取得动物防疫条件合格证的过渡期。各地要尽快对辖区内各类场所现有《动物防疫合格证》持有情况重新登记，确认原有证明的有效期，指导不符合《办法》规定的相关场所改进动物防疫条件，确保2011年5月1日前达到《办法》规定的条件，并依法取得《动物防疫条件合格证》。
三、加强领导，切实保障《办法》的顺利实施
各地要充分认识规范防疫条件对促进畜牧业健康发展、保障畜产品质量安全的重大作用，将贯彻实施《办法》作为当前的重点工作来抓，加强领导，周密安排，明确目标，强化责任，抓好落实。要确保动物防疫条件审查和监督有机构、有人员、有经费。按照《行政许可法》规定，将《动物防疫条件合格证》的工本费列入当地财政预算。加大与有关部门的沟通协调力度，保障动物防疫条件的监督执法经费。
为确保《办法》有效贯彻实施，省农委将于9月份组织专项检查，各地以市为单位于8月15日前完成自查工作，并报专项工作总结报送至省动物卫生监督所。
附件：动物防疫条件审查办法
二〇一〇年四月十九日